Рыночная экономика, вопреки многим своим положительным чертам, не способна самостоятельно регулировать социально-экономические процессы в интересах каждого гражданина и всего общества в целом. Рынок не создает условия для социально справедливого распределения дохода, не гарантирует права на труд, не поддерживает социально незащищенные слои населения, не заботится о состоянии окружающей среды. Предприниматели не готовы инвестировать капитал в такие отрасли и проекты, в которых заинтересованы общество и государство, но которые не дают им достаточно высокой прибыли. Рыночная экономика не способна решить и много других актуальных проблем. Это должно стать заботой государства.
Качество и эффективность государственного управления экономическими и социальными процессами на федеральном, региональном, муниципальном уровнях проявляется в согласованности и сбалансированности управления принимаемыми решениями, плановыми показателями, программными мероприятиями. Сопряженность, непротиворечивость множества разнородных управленческих воздействий, связанных с решением совокупности взаимосвязанных проблем, служит главным условием поддержания устойчивого состояния и надежного функционирования производства, распределения, обращения и потребления продукции, товаров, услуг в любой экономической системе.
Один из эффективных и производительных инструментов государственного воздействия на предпринимательский сектор — система государственных заказов, которые реализуются посредством изготовления, закупки и доставки продукции и услуг (работ) ради государственных потребностей.
Организация взаимодействия субъектов договорных отношений должна осуществляться с использованием системного подхода.
В соответствие с пунктом 1 ст. 525 ГК РФ основанием поставки товаров для государственных или муниципальных нужд является заключение государственного или муниципального контракта, которое осуществляется путем определения поставщика одним из способов, предусмотренных Законом № 44-ФЗ. Следует отметить, что по данным официального сайта госзакупок, по-прежнему наиболее распространенным способом проведения госзакупок остаются торги, причем большинство закупок, начиная с 1 января 2013 года, осуществляется в форме электронного аукциона.
