Аннотация. Статья раскрывает основные положения адаптивного управления и риска,
применения адаптивного управления и модели управления рискамив условиях управления
аварийными ситуациями. В работе представлены обоснования эффективности данных
положений для принятия решений по обеспечению экологической безопасности.
Ключевые слова: чрезвычайнаяситуация, экологическая безопасность, адаптивное
управление, риск, управление рисками.
Чрезвычайные ситуации (далее ЧС) часто происходят непредсказуемо. Когда
последствия ЧС становятся крупномасштабными, все ограничения, обусловленные
отсутствием интеграции и сотрудничества между участвующими в предотвращении и
ликвидации последствий ЧС сторонами (объектами, территориальными образованиями,
регионами, государствами), начинают еще больше усугублять негативные последствия
этого события. Часто в крупных катастрофах люди, которые должны работать вместе, не
делают этого, так как не имели такого опыта ранее. Они не развили доверие и способность
к пониманию друг друга, а совокупность ресурсов, которые они могут внести в решение
проблемы, никогда раньше не использовалась. Между потенциальными участниками
предупреждения и ликвидации последствий ЧС не налажены необходимые
коммуникативные связи. Для улучшения управления в условиях ЧС необходимо
рассматривать совокупность различных факторов: социально — экономических,
организационных, технических, управленческих, информационных, и т.д. Комплексное
рассмотрение вышеуказанных аспектов обеспечит разработку новой концепции
управления при принятии решений в условиях ЧС.
Управление изучено систематически и научно с середины ХХ века, хотя было на
удивление мало исследований в области координации действий по предупреждению и
ликвидации последствий ЧС. Для принятия решений при аварийных ситуациях
используется адаптивное управление. Адаптивное управление, также известное как
адаптивная экологическая оценка и управление, представляет собой структурированный
итерационный процесс принятиярешений в ситуации неопределенности с целью
уменьшения неопределенности с течением времени посредством мониторинга системы [1].
Надлежащее управление чрезвычайными ситуациями требует не только опыта и
профессиональной подготовки, но и определенной переориентации в отношении обычной
практики управления[2].По сути, управление состоит в оценке информации, принятии
решений и обеспечении их реализации на практике. Во — первых, характеризуется
проблема, и определяются цели, путем уточнения критериев принятия решений, которые
ограничивают диапазон решений до практического уровня. Мониторинг последствий
решения контролируется и проводится оценка того, было ли оно рациональным. Со
временем обстоятельства могут измениться в такую сторону, что решение прекращает свое
действие, и должно быть принято новое решение.
Чрезвычайными ситуациями являются ситуации большой неопределенности, в которых,
как правило, наблюдается серьезный дефицит необходимой информации. Обстановкаи
факторы, ограничивающие принятие решения могут изменяться с большой быстротой и
неожиданностью, следовательно лицо, принимающее решения, подвергаетсябольшому
стрессу. Жизнь часто зависит от способности принимать оперативные и обоснованные
решения, поэтому необходимо постоянно расширять знания о сложившейся ситуации. Все
это сводится к необходимости четкой схемы принятия решений. В условиях минимальных
временных ресурсов схема принятия решений должна быть максимально упрощена, и
построена на заблаговременно разработанных алгоритмах и типовых шаблонах. Другие
риски связаны с управлением чрезвычайными ситуациями, когда аналитики,
занимающиеся оценкой обстановки в условиях ЧС, не имеют достаточных навыков для
решения выполнения данных функций. Результатом неверного анализа ситуации являются
неадекватные предложения и, как следствие, неверное решение.
Адаптивный метод требует изменения подхода по мере поступления и получения новой
информации о преобладающей картине ситуации. По мере того, как сама ситуация
меняется, требуются корректировки в подходе ее решения. Ключ к процессу управления
аварийными ситуациями адаптивно заключается в быстрой интерпретации научной,
социальной и материально — технической информации. Методология, предлагаемая заранее,
должна быть переосмыслена, чтобы найти более гибкий и эффективный способ ее
применения.
При принятии любых решений в нашей жизни существует риск. Риск — это потенциал
получения или потери чего — то полезного[3]. Риск также можно определить как
преднамеренное взаимодействие с неопределенностью. Неопределенность представляет
собой потенциальный, непредсказуемый и неконтролируемый результат. Риск является
следствием предпринятых действий, несмотря на неопределенность.
Для управления рисками при аварийных ситуациях необходимо использовать модель
PPRR(The prevention, preparedness, response and recovery model) — предотвращения,
готовности, реагирования и восстановления.
Этапы PPRR:
 Профилактика — принятие мер для уменьшения или устранения вероятности или
последствий инцидента.
 Готовность – использование знаний и возможностей организаций по
профессиональному реагированию и восстановлению, сообществ и отдельных лиц для
эффективного прогнозирования, реагирования и восстановления после воздействия
вероятных, неминуемых или текущих опасных событий или условий. Например, установка
систем раннего предупреждения, определение маршрутов эвакуации и подготовка
запасных принадлежностей.
 Ответ — содержание, контроль или минимизация последствия инцидента.
 Восстановление — принятие мер, чтобы свести к минимуму время сбоев (аварий) и
восстановления.
Адаптивное управление эффективно используется при принятииоперативных и
обоснованных решений, так как этот метод требует корректировки подхода к решению
конкретной проблемы, а также для рассмотрения возможных рисков ЧС. Модель
предотвращения, готовности, реагирования и восстановления (PPRR), представляющая
собой комплексный подход к управлению рисками, применима для создания планов для
снижения риска ЧС и минимизации потерь в случае их возникновения. Использование
модели PPRR позволит предотвратить или уменьшить последствия чрезвычайных
ситуаций и их влияние на людей и окружающую среду.
Список использованной литературы:
1. Adaptivemanagement [Электронныйресурс] // Wikipedia[https: // en.wikipedia.org].
URL:ttps: // en.wikipedia.org / wiki / Adaptive _ managment. (Дата обращения 12.12.2017)
2. David Alexander «P c of emergency planning and managemen » — United Kingdom,
Edinburgh: Terra Publishing,2002 (Датаобращения12.12.2017)
3. RiskManagment[Электронный ресурс] // Wikipedia[https: // en.wikipedia.org].URL:https:
// en.wikipedia.org / wiki / Risk _ managment(Дата обращения 14.12.2017)
© А.С. Соловьева, М.Т. Телегина, И.М. Янников, 2017