Ведущим звеном финансовой системы страны является государственный бюджет. Он составляет прямые денежные доходы и расходы государства. Государственный бюджет концентрирует денежные ресурсы и определяет их использование для установленных законодательством целей. Определение доходов и расходов правительства на определенный промежуток времени это своеобразный финансовый план государства.
Государственные финансы подразделяются на три уровня:
- Бюджетный уровень
- Внебюджетное фонды
- Финансы предприятий финансового сектора
Бюджетная система должна быть построена на принципах гласности, достоверности данных, и, главное, эффективности расходования собранных денежных средств.
Государственный бюджет выполняет ряд важных функций:
- Фискальная функция, заключающаяся в сборе финансовых ресурсов для обеспечения общенародных потребностей.
- Обеспечение стабильности национальной экономики.
- Эффективное распределение финансовых ресурсов между регионами
- Социальная функция, социальная защита населения, усреднение уровня жизни
- Обеспечение безопасности в экономике государства
При планировании государственного бюджета может возникнуть три ситуации: профицит, дефицит бюджета и равновесное состояние.
При образовании бюджетного дефицита правительству необходимо увеличивать поступления в финансовые ресурсы, а именно увеличивать налоги, продавать государственное имущество. Данная ситуация непосредственно связана с мерами фискальной политики.
Так что же представляет из себя фискальная политика?
«Фискальная политика государства есть целенаправленные действия правительства по мобилизации и рациональному использованию денежных ресурсов с целью решения стратегических и тактических задач социально-экономического развития страны».
Правительство проводит конкретные меры для регулирования государственных расходов, установления норм налогообложения и определение состояния государственного бюджета. Фискальная политика зависит от ряда факторов: состояния национальной экономики в целом, определенных целей социального развития, уровня развития демократии и правового государства, уровня авторитета государства на международной арене. Помимо налогообложения фискальная политика использует также другие экономические мероприятия. При их организации правительство сдержано ограничениями в маневрах при распределении государственных расходов. Так или иначе, государственные расходы являются неким возвратом тех финансовых средств, которые были изъяты из экономического оборота путем сбора налогов.
Перспективы развития фискальной политики в России и ее недостатки
Направления фискальной политики: сдерживающая и стимулирующая политика
