Сущность финансов – один из спорных вопросов в современной литературе. Ученые придерживаются двух основных концепций: распределительной и воспроизводственной. Распределительная концепция финансов изначально была сформулирована на Западе. К советской действительности ее адаптировал В.П. Дьяченко. Современные приверженцы – Лушин, Дробызина, Родионова[1].
Распределительная концепция финансов реализуется в их распределительной функции. Ее суть: распределение и перераспределение ВВП и национального дохода происходит с помощью финансов.
Участники процесса – общественное производство, отрасли народного хозяйства, регионы и все члены социума. Распределение также осуществляется между социально-культурной сферой и сферой материального производства.
Распределительная функция финансов обеспечивает
— первичное распределение стоимости продукта;
— формирование первичных доходов;
— денежные поступления в различные экономические секторы;
— денежные поступления в бюджетные и внебюджетные фонды, собственникам и участникам факторов производства;
— образование и распределение прибыли предприятия;
— использование амортизационного фонда.
В распределение вовлекается и доля национального богатства страны. К нему обращаются тогда, когда нужно перераспределить накопленный раньше производственный потенциал, возместить ущерб после катастроф и т.п.
Участники всего воспроизводственного процесса – физические и юридические лица (государственные предприятия, коммерческие организации, учреждения, население). В их распоряжении – фонды целевого назначения. Эта часть также подлежит распределению финансовыми методами.
Внутри финансовой системы все виды распределения организуются отдельными звеньями. Так, распределение средств внутри хозяйств реализуется финансами экономических субъектов; внутри отрасли – финансами коммерческих организаций и предприятий; между отраслями и территориями – государственным бюджетом и внебюджетными фондами.
Распределительная функция неразрывно связана с воспроизводственным процессом. Благодаря ей реализуются следующие задачи[2]:
— возмещение использованных средств производства;
— формирование фондов целевого назначения (для развития производственных фондов, стимулирования трудовой активности и т.п.);
— образование доходов;
— аккумулирование ресурсов для реализации общегосударственных целей (внутриотраслевое и межрегиональное распределение средств, развитие социально-культурной сферы). Таким образом, распределительная концепция финансов связывает их возникновение и функционирование со стадией распределения в процессе общественного воспроизводства.
[1] Финансы, денежное обращение и кредит : учебник и практикум для среднего профессионального образования / Д. В. Бураков [и др.] ; под редакцией Д. В. Буракова. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2019. — с. 88.
[2] Суходоева Л.Ф., Суходоев Д.В., Иванова В.А. Концепция социальных финансов // Инновационная наука. 2016. №3-1 (15). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/kontseptsiya-sotsialnyh-finansov (дата обращения: 19.05.2019).
