Систематизация законодательства — это деятельность государства, его компетентных органов, а также негосударственных организаций и частных лиц по приведению н.а. в единую упорядоченную систему.
Цели:
- дальнейшее развитие законодательства: обработка и анализ действующего материала выявляет пробелы, коллизии, нестыковки;
- удобство пользования — оперативность, правильное толкование;
- для правового воспитания, пропаганды, научного исследования.
Формы систематизации: (возрастает сложность сверху вниз)
- Учет действующего законодательства; — обработка, расположение по определенной схеме, хранение и выдача информации.
Принципы:
- a) полнота охвата информационного массива
- b) достоверность собираемого материала — только действующие источники;
- c) удобство пользования, поиска;
Виды учета:
- a) фиксация реквизитов в специальном журнале в хронологическом, алфавитно-предметном, систематически-предметном порядке;
- b) картотечная форма учета — фиксирование основных реквизитов акта;
- c) введение контрольных текстов действующих актов, изменение их по мере внесения поправок;
- d) автоматизированная компьютеризированная система учета;
- Инкорпорация — такая форма систематизации, при которой н.а. одного уровня объединяются полностью или частично в сборники, собрания в хронологическом, предметном, комбинированном и др. порядке. Материал подвергается лишь внешней обработке, исключаются статьи и пункты, утратившие силу.
Виды:
а) официальная — составление сборников органами, которые приняли эти акты;
б) официозная — специально уполномоченными органами: МЮ;
в) неофициальная — осуществляется ведомствами, неуполномоченными организациями, частными или государственными издательствами, частными лицами (не источник права);
- Консолидация — подготовка и издание укрупненных актов на базе объединения норм различных н.а., изданных по разным вопросам. Новый акт не вносит изменений, лишь логически упорядочивает, редактирует, внешне обрабатывает, устраняет противоречия (Франция — кодекс).
- Кодификация — подготовка и издание принципиально новых объемных актов, регулирующих наиболее важные общественные отношения, созданных на длительный срок действия. Результат — новый сводный акт, заменяющий все ранее действующие.
Виды:
а) всеобщая — серия актов по основным отраслям права («кодекс кодексов»)
б) отраслевая
в) комплексная (Налоговый, Таможенный кодекс)
Формы:
а) Основы законодательства (СССР)
б) Кодекс (РФ) — крупный сводный акт, детально и конкретно регулирующий определенную сферу общественных отношений.
в) Устав — комплекс н.а., регулирующий правовой статус организаций.
Положение — регламентация правовых положений, задач определенного органа, учреждения или группы однородных органов.
Правила — процедурные нормы, определяющие порядок организации какого-либо рода деятельности.
г) Закон (исключение) — пенсионное право и Закон о государственной пенсии
