Административно-территориальное деление Греции

Действующая Конституция Греческой Республики была принята в 1975 году. В 1 статье Конституции закреплено, что Греция является парламентской республикой и основой государства считается народный суверенитет. 3 статья Конституции регулирует отношения между государством и Восточно-Православной Церковью. 4-25 статьи касаются индивидуальных и социальных прав граждан, 26-105 статьи описывают организацию и функции государства, а 106-120 статьи включают различные специальные и переходные положения.

В Греции существует разделение властей на исполнительную, законодательную и судебную.

Законодательным органом в Греции является Парламент, который представляет собой однопалатный представительный орган и состоит из 300 депутатов. Парламент избирается путем прямых общих выборов сроком на 4 года. Депутаты Греческого Парламента избирают, в свою очередь, спикера, которым на данный момент является Вангелис Меймаракис. Помимо законодательной инициативы, Парламент также утверждает собственный Регламент, принимает государственный бюджет и дает отчет о его использовании, утверждает программу экономического и социального развития, принимает решение о проведении референдума по определенному вопросу, принимает закон о введении военного положения, дает согласие на приостановление своей работы на срок более 30 дней или возобновление работы на той же сессии, избирает Президента Республики и руководство парламента.

Исполнительную власть осуществляют Правительство и Президент Республики, который является лишь церемониальной фигурой. Правительство Греции назначается Президентом страны по представлению Премьер-министра Греческой Республики, который возглавляет правительство. На досрочных парламентских выборах 26 января 2015 года победила «левая» партия СИРИЗА, а ее лидер, Алексис Ципрас, сформировал новое правительство. Сегодняшнее греческое правительство включает в себя представителей трех партий – Коалиция радикальных левых, Независимые греки и Экологические зеленые. Правительство Греческой Республики представлено руководителями отдельных министерств. Структура греческих министерств включает в себя 4 министерства: объединенное министерство внутренних дел и административной реформы; объединенное министерство экономики, инфраструктуры, морских дел и туризма; объединенное министерство промышленной реконструкции, охраны окружающей среды и энергетики; объединенное министерство культуры, образования и религии. Эти 4 министерства состоят в общей сложности из 10 «подминистерств»: министерства финансов, министерства внутренних дел и административной реформы, министерства иностранных дел, министерства национальной обороны, министерства экономики, инфраструктуры, морских дел и туризма, министерства промышленной реконструкции, охраны окружающей среды и энергетики, министерства культуры, образования и религии, министерства труда и социальной солидарности, министерства здравоохранения и министерства юстиции. Президент Греческой Республики избирается Парламентом сроком на 5 лет. Президент является Верховным главнокомандующим Вооруженных сил.

Судебная власть в Греции осуществляется тремя категориями судов с гражданской, уголовной и административной юрисдикцией. Гражданские и уголовные суды включают суды первой инстанции, апелляционные суды и, как последняя форма обращения к юрисдикции, — Ареопаг (Верховный Суд). Аналогичным образом, на случаи споров между государством и гражданами из-за незаконного или неверного исполнения государственных полномочий, существуют суды первой инстанции, а также апелляционные суды с  Советом Государства, имеющие самую высокую юрисдикцию. Также существует суд государственных ревизоров, который имеет юрисдикцию в финансовых вопросах.

В настоящее время административно-территориальное деление Греческой Республики сформировано по Программе Калликратиса. Согласно ей, территория государства делится на 7 децентрализованных администраций, 13 регионов и 325 муниципалитетов.

Низшей формой организации местного самоуправления является муниципалитет. Во главе каждого муниципалитета стоит мэр и городской совет. Они избираются на 5 лет всеобщим прямым голосованием. Муниципалитеты делятся на отделы, а отделы – на общины, которые имеют собственные совещательные собрания.

Организацией местного самоуправления второго уровня является периферия. Перифериарх и совет при нем избираются также на 5 лет всеобщим прямым голосованием. Периферии делятся на отделы, возглавляемые вице-перифериархами, которые избираются вместе с перифериархом.

Каждая из 7 децентрализованных администраций состоит из нескольких префектур, их количество колеблется от одной до трех, и имеет собственный административный центр (см. таблицу 1)

Таблица 1

Устройство греческих администраций

Децентрализованная администрация

Административный центр

Префектуры

Аттика

Афины

Аттика

Македония и Фракия

Салоники

Центральная Македония, Восточная Македония, Фракия

Эпир и Западная Македония

Янина

Эпир, Западная Македония

Фессалия и Центральная Греция

Лариса

Фессалия, Центральная Греция

Пелопоннес, Западная Греция и Иония

Патры

Пелопоннес, Западная Греция, Ионические острова

Эгейские острова

Пирей

Северные Эгейские острова, Южные Эгейские острова

Крит

Ираклион

Крит

Децентрализованные администрации не являются органами самоуправления – они созданы для децентрализации управления страной. Во главе их стоит назначаемый Правительством Греции Генеральный Секретарь и представители всех муниципалитетов и перифериархи.

На территории Греции существует также территория с особым статусом. Автономное монашеское государство Святой Горы Афон имеет особый статус и особый визовый режим. Это самоуправляемая община двадцати православных монастырей. Автономное монашеское государство Святой Горы Афон считается самым крупным в мире сосредоточением православного монашества. Административный центр Святой Горы – Карея. Действующая конституция государства – Уставная Хартия Святой Горы Афонской 1924 года. Высшим законодательным и судебным органом является Чрезвычайное двадцатичленное собрание, состоящее из настоятелей каждого монастыря, исполнительную власть осуществляет Священный Собор (Кинот), который состоит из 20 членов – представителей каждого монастыря. Особым органом считается Священная Эпистасия. Это комитет распорядительной власти, состоящий из 4 членов, «наблюдателей», которые представляют 4 монастыря. Каждый год «наблюдатели» меняются. Греческую Республику на Святой Горе представляет губернатор, который находится в подчинении МИД Греции. В его обязанности входит контроль соблюдения гражданских законов на Святой Горе.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *