В качестве одного из средств реализации таможенной политики страны используются различные формы таможенного контроля, представляющего собой комплекс мер, которые осуществляются уполномоченными органами. Данные меры направлены на обеспечение соблюдения соответствующего законодательства.
Таможенный контроль предусматривает определение соответствия операций, которые проводятся сторонами таможенно-правовых отношений, требованиям таможенного законодательства. Для этого применяются различного рода проверки.
Таможенный контроль предполагает также деятельность по выявлению различных нарушений. Уполномоченные органы производят проверку перемещения транспортных средств и товаров.
В системе обеспечения внутреннего финансового госконтроля они выполняют особую роль. Они производят таможенный контроль в соответствии со своими правами и обязанностями, которые, в свою очередь, аналогичны обязанностям и правам налоговых инспекций. В частности, они уполномочены осуществлять налоговые проверки, изучать документы, приостанавливать операции, применять санкции и прочее.
Федеральная таможенная служба является исполнительным органом. Ее деятельность осуществляется в соответствии с законодательством. Служба уполномочена производить не только таможенный контроль и надзор, но и выполнять функции агента по валютным проверкам, специальные задачи по борьбе с контрабандным товаром, правонарушениями административного характера и прочими преступлениями. Деятельность Федеральной таможенной службы осуществляется через соответствующие органы и представительства за пределами страны.
При этом имеет место взаимодействие с прочими исполнительными органами федерального значения, местного самоуправления, общественными организациями и прочими объединениями. В задачи Федеральной таможенной службы входит: Взимание налогов, компенсационных, специальных, антидемпинговых пошлин, сборов.
Кроме того, служба проверяет правильность начисления и своевременность выплаты указанных сумм, принимает при необходимости меры по принудительному их взысканию. Надзор за соблюдением ограничений и запретов, установленных законодательством и связанных с перемещаемыми в зоны таможенного контроля транспортными средствами и товарами. Принятие решений о классификации перемещаемых объектов в соответствии с товарным перечнем внешнеэкономической деятельности и обеспечение опубликования данных решений. Контроль над единообразным использованием таможенного законодательства соответствующими органами. Обеспечение в рамках своей компетенции защиты прав на интеллектуальную собственность.
Производство по делам об административных правонарушениях, рассмотрение их в соответствии с законодательством. Дознание и выполнение определенных следственных действий в рамках уголовно-процессуального законодательства РФ. Оперативно-розыскные мероприятия. Выполнение обязанностей основного распорядителя и получателя средств из федерального бюджета, которые направлены на содержание самой службы и реализацию ее функций.
Таможенная политика является целенаправленной деятельностью государства по регулировке внешнеторгового обмена (условий импорта и экспорта, их структуры и объема) сквозь установку определенного таможенного способа перемещения товаров и транспортных средств через границы таможни.
Определение механизма таможенной политики образует совокупность институтов, которые участвуют в осуществлении и формировании таможенной политики, а также набор методов и форм ее осуществления, способы использования инструментов таможенного регулирования уполномоченными государственными органами. Обеспечение экономических интересов государства является главной целью таможенной политики. И в этом плане Россия не является исключением.
Таможенная политика России имеет очень большой опыт обеспечения безопасности отечественной промышленности и торговли, внутреннего рынка и государства, а также экономической независимости. В настоящее время нужны административные инструменты, которые регулируют внешнюю торговлю.
При помощи них государство, в то время, когда большое число компаний самостоятельно осуществляет коммерческие операции, рост внешнеторгового дефицита может прекратить, а также выровнять платежный и торговый балансы может при острой нехватке иностранной валюты, распорядиться ей более рационально и за рубежом купить самые необходимые товары для страны, для обслуживания валютного долга мобилизировать валютные резервы.
Таможенная политика должна обеспечивать экономическую безопасность, представляющую собой состояние экономики, гарантирующее нужный уровень оборонного, политического и социального существования и прогрессивного развития России, независимость и неуязвимость ее экономических интересов, в связи с ее отношением к различным воздействиям, а также внутренним и внешним угрозам.
Эти инструменты в сфере ограничений импорта позволяют получать уступки, всё это на условиях взаимности, а также существует возможность добиться отмены в странах (торговых партнерах Российской Федерации) дискриминационных мер.
Таможенная политика тесно связана с принципами госрегулирования внешнеторговой деятельности, к которым относят:
защиту государством законных интересов и прав участников внешнеторговой деятельности;
единство таможенной политики России;
единство внешнеторговой политики как сектора внешней политики России;
равенство участников внешнеторговой деятельности и неущемление их прав;
единство системы госрегулирования внешнеторговой деятельности и контроль над ее осуществлением, и другие.
От отрицательного воздействия иностранной конкуренции экономику России защищает таможенная политика. Очень много поставщиков аналогичных товаров присутствует на мировом рынке, по ценовым и техническим параметрам многие из них превосходят отечественных производителей в значительной мере.
Наличие «ножниц цен» на внутреннем и мировом рынке объясняется высоким уровнем внешнеторговой конкуренции.
Таможенные пошлины, которые регулируют поступление на внутренний рынок импортных товаров, могут использоваться для нивелировки уровней внутренних и мировых цен. Для того чтобы развивалась рыночная экономика, необходима именно нивелировка цен, а не использование радикальных и в том числе запретных мер.
На внутреннем рынке повышение издержек производства неизбежно при полном отсутствии импорта. Чрезмерный импорт, однако, может привести к тому, что нарушится баланс внешнеторговых расчетов, затрудняя развитие отечественного производства.
