Сущность государства определяется социальным назначением, природой государства. Сущность отражает явления государственности. Надо различать сущность и содержание государственности, в рамках одной сущности содержание может различаться.
По своей сущности государство представляет собой единство трех моментов:
1)Государство выступает как универсальная организация власти, отражающая коренные интересы общества;
2) Государство — это социальный регулятор, социальный арбитр в отношениях различных классов и групп, составляющих данное общество. Поэтому государство в той или иной степени осуществляет и защищает общие, коренные, долговременные интересы всего населения, сглаживает социальные проблемы;
3) Государство выполняет функцию заведования общими делами, присущими данному обществу. В этом плане государство — интегрирующий в обществе элемент, который вычленяет общие для всего общества интересы.
Содержание же государства зависит от степени воздействия разных сил на государственную власть, от того какие слои занимают решающие позиции в обществе, от того с какими силами блокируются те или иные классы, социальные слои. Содержание государства как определенное явление выходит за рамки социально-экономических факторов. На него могут оказывать влияние географические факторы, природные условия содержания многих мероприятий государства, форм направления деятельности государства.