Таможенные органы России относятся к исполнительной власти. Их функционирование определяется вхождением в правоохранительную систему. Деятельность данных органов производится в сфере таможенных интересов и образует федеральную единую систему, являющуюся централизованной. В нее входят:
— федеральная таможенная служба;
— таможенные управления регионального уровня;
— таможни;
— посты таможенной службы.
Система учреждений регионального уровня в своей работе придерживается положений, утвержденных органом федеративного уровня. Также этими нормативными документами руководствуются таможни и посты.
Служба, контролирующая перемещение через границу государства различных грузов, а также физических лиц, включает в свою систему и учреждения, которые не являются правоохранительными. Их образование осуществляется на уровне исполнительных органов федерального типа.
Принцип построения целостной системы, в которую входят таможенные органы, связан с однородными элементами. Они являются основой контролирующей функции данных учреждений. К ним относят единую:
— таможенную политику;
— таможенную территорию;
— организацию функционирования таможенных органов;
— политику тарифного регулирования;
— базу законодательных актов.
Все таможенные органы в своей работе придерживаются принципов:
— структурности;
— целостности;
— иерархичности;
— тесных связей с социальной сферой.
Центральным органом исполнительной власти федерального уровня является ГТК РФ. В его функции входит непосредственное осуществление руководства всей системой таможенных организаций. В его компетенции следующее:
— определение структуры системы подчиненных ему организаций, реорганизация, ликвидация и регулирование правового статуса региональных служб;
— осуществление права собственника по управлению активами подведомственных органов, а также их финансирование;
— контроль выполнения норм таможенно-процессуальной сферы должностными лицами по вопросам, касающимся контрабандных перевозок, а также рассмотрение жалоб граждан на работу подчиненных ему организаций.
Таможенные органы регионального уровня являются промежуточными в общей системе данных учреждений. Необходимость их создания обусловлена огромной территорией РФ. Региональные органы контролируют и координируют работу подчиненных им организаций на местах.
Таможенные органы выполняют ряд определенных функций. Ими являются:
— оформление необходимых документов и осуществление контроля над оборотом товаров, осуществляемым через границу;
— взимание пошлин, налогов, сборов таможенного характера, а также контроль над их своевременной уплатой, а в случае необходимости принятие мер принудительного взыскания;
— обеспечение соблюдения порядка при перемещениях грузов и транспорта через границу;
— контроль внешнеторговой деятельности физических лиц и организаций в пределах возложенных обязанностей;
— борьба с контрабандными перемещениями товаров;
— пресечение противозаконного движения через таможенное пространство средств наркотического типа, ценностей, являющихся культурным достоянием, оружия и т.д.;
— оказание помощи в ликвидации международного терроризма.
На таможенные органы РФ возлагаются обязанности по осуществлению валютного контроля в рамках предоставленных им полномочий. Эти организации группируют статистические данные по внешнеторговым связям. Они призваны своими действиями обеспечить выполнение обязательств государства в сфере таможенного дела.
Важным направлением в области деятельности системы учреждений внешнеторговых связей является сотрудничество с иностранными компетентными службами. Таможенные органы обязаны также проводить консультации граждан и организаций по вопросам, находящимся в их сфере деятельности.
