Выбор приоритетных направлений развития транспортной инфраструктуры страны и ее регионов, которые позитивно должны сказаться на снятии существующих ограничениях роста, основывается на ключевых положениях Транспортной стратегии,; подпрограммы «Автомобильные дороги» федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России (2010-2020 гг.)» ; «Стратегии развития инновационной деятельности Федерального дорожного агентства на период 2011-2015 гг.» ; государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы» (на период 2013-2020 гг.) ; отраслевых целевых программ развития видов транспорта, других документах федерального и регионального уровней, регламентирующих применение новых технологий в транспортной отрасли.
Транспортная стратегия является основополагающим документом, определяющим перспективные направления модернизации транспортной системы страны по удовлетворению потребностей инновационного социально ориентированного развития экономики и общества в конкурентоспособных качественных транспортных услугах.
Для решения проблем модернизации транспортной системы страны были разработаны федеральные целевые программы развития, выделяющие крупномасштабные проекты, направленные на решение вопросов, входящих в сферу компетенции федеральных и региональных органов власти.
Нормативноправовые основы организации пассажирских и грузовых перевозок определяются совокупностью федеральных законов, постановлений Правительства РФ, ведомственных директивных документов, а также распоряжений администраций субъектов РФ (муниципальных образований). Основными федеральными законами, регламентирующими перевозку пассажиров на автомобильном транспорте, являются:
федеральный закон от 08.11.07 г. № 259ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» ;
федеральный закон от 08.08.01 г. № 128ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» ;
федеральный закон от 01.02.10 г. № 2ФЗ «О ратификации Конвенции о международных автомобильных перевозках пассажиров и багажа» .
К основным подзаконным нормативным актам относятся, например:
Правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (утв. постановлением Правительства РФ от 14.02.09 г. № 112) ;
Основными федеральными законами, регламентирующими перевозку грузов на автомобильном транспорте, являются:
федеральный закон от 08.11.07 г. № 259ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» , который не противоречит Конституции и Гражданскому кодексу Российской Федерации;
федеральный закон от 30.06.03 г. № 87ФЗ «О транспортноэкспедиционной деятельности» .
К подзаконным нормативным актам относятся, например:
Правила перевозок грузов автомобильным транспортом;
Порядок временного ограничения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения (утв. Минтрансом РФ от 10.04.07 г. № 41).
Функционирование автомобильного транспорта определяется пакетом нормативных документов, призванных обеспечить безопасность дорожного движения:
федеральный закон от 10.12.95 г. № 196ФЗ «О безопасности дорожного движения» ;
федеральный закон от 08.12.07 г. № 257ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ;
федеральный закон от 24.07.07 г. № 210ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» .
Финансовым инструментом реализации данных стратегических задач, могут стать «Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2030 г.» и федеральная целевая программа (ФЦП) «Развитие транспортной системы (2010– 2015 гг.)».