Семейное право — это совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, возникающие между людьми в процессе создания, существования и расторжения брака.
Семейное право наиболее тесно взаимодействует с гражданским правом (регистрация рождений, имущественные отношения, договоры и т. Д.), С конституционным правом, поскольку цели и принципы правового регулирования семейных отношений связаны с положениями Конституции Республики Казахстан, определяющими основные права и свободы граждан (Раздел 2, статьи 10- 39)[1].
Требование о государственной регистрации юридических фактов возникновения или прекращения семейных отношений обусловливает использование административно-правовых норм, что приводит к возникновению отношений с административным правом. В обязательствах по содержанию применяются понятия трудового права: инвалидность, потребность, заработок, минимальная заработная плата. Перечисление алиментов на оплату производится через учреждения банковской системы, деятельность которых регулируется финансовым законодательством. Семейное право взаимодействует с уголовным правом[2].
Предметом семейного права являются общественные отношения, возникающие из брака, кровного родства, принятия детей на воспитание в семью, т.е. вступление в брак, прекращение брака и признание его недействительным; личные неимущественные и имущественные отношения между супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными и другими родственниками; формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей.
Рисунок 1 –Предмет семейного права[3]
Субъектами семейных отношений могут быть только граждане.
Источники семейного права на юридическую силу делятся на две группы:
— законы: Конституция Республики Казахстан, Семейный кодекс Республики Казахстан, Гражданский кодекс Республики Казахстан, законы, законы субъектов Республики Казахстан;
— подзаконные акты: указы и распоряжения Президента Республики Казахстан, постановления и распоряжения Правительства Республики Казахстан, нормативные правовые акты субъектов Республики Казахстан.
В системе источников семейного права на первый план выходит Конституция Республики Казахстан. В ст. 27 провозглашается, что «брак и семья, материнство, отцовство и детство находятся под защитой государства»[4].
Это положение отражается и в Нормативном постановлении Конституционного совета Республики Казахстан от 18 мая 2015 года № 3 «Об официальном толковании пункта 1 статьи 27 Конституции Республики Казахстан[5] и о проверке на соответствие Конституции Республики Казахстан Закона Республики Казахстан «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» и Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».
В соответствии с пунктом 2 ст. 27 Конституции Республики Казахстан забота о детях и их воспитание являются естественным правом и обязанностью родителей.[6] Взрослые дети трудоспособного возраста должны заботиться о родителях с ограниченными возможностями.
Также в соответствии с Конституцией Республики Казахстан:
а) материнство и детство, а также семья находятся под защитой государства; б) забота о детях, их воспитание — «равные права и обязанности родителей»; в) трудоспособные дети, достигшие 18-летнего возраста, «должны заботиться о родителях-инвалидах».
В соответствии с Конституцией Республики Казахстан семейное право находится под совместной юрисдикцией Республики Казахстан и ее субъектов. Это позволяет нам обеспечить наряду с единообразием общих принципов семейного права учет национальных особенностей, местных условий и традиций.
Ведущим нормативно-правовым актом семейного права, наиболее полно и детально регулирующим семейные отношения, является Семейный кодекс Республики Казахстан, принятый Правительством Республики Казахстан 26 декабря 2011 года.
Он состоит из 7 разделов, включающих 33 главы и 283 статей:
Раздел 1 «Общие положения»
Раздел 2 «Брак (супружество)»
Раздел 3 «Семья»
Раздел 4 «Опека или попечительство, Республиканский банк данных, приемная и гостевая семья
Раздел 5 «Алиментные обязательства членов семьи»
Раздел 6 «Акты гражданского состояния«
Раздел 7 «Применение норм брачно — семейного законодательства Республики Казахстан».[7]
Среди других источников семейного права следует назвать:
— Правила о порядке регистрации актов гражданского состояния в Республике Казахстан (утверждены постановлением Правительства Республики Казахстан от 22 мая 1999 года № 620) (с изменениями и дополнениями по состоянию на 30.06.2018 г.)
— Закон Республики Казахстан «О дополнительных гарантиях социальной защиты детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (ерпринят на двенадцатом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств- участников СНГ, постановлением от 8 декабря 1998 года, № 12- 4 ( с изм.от 27.12.2018 г.)
— Закон Республики Казахстан от 8 августа 2002 года № 345- II «О правах ребенка в Республике Казахстан» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 10.01.2019 г.)
— ряд постановлений Правительства Республики Казахстан и других нормативных актов, принятых на государственном уровне.
В системе источников семейного права определенное место также занимают законы субъектов Республики, поскольку в соответствии с Конституцией Республики Казахстан семейное право совместно регулируется Республикой Казахстан и субъектами. Республики Казахстан». Семейный кодекс Республики Казахстан в этой связи устанавливает, что:
а) законы субъектов Республики Казахстан регулируют семейные отношения в вопросах, подпадающих под юрисдикцию субъектов Республики Казахстан, и в вопросах, не урегулированных Семейным кодексом Республики Казахстан;
б) нормы семейного права, содержащиеся в законах субъектов Республики Казахстан, должны соответствовать Семейному кодексу Республики Казахстан, в противном случае они не будут иметь юридической силы.
Вторую группу источников семейного права составляют подчиненные нормативные акты, которые принимаются к исполнению в соответствии с законами Республики Казахстан и ее субъектов.. [8]
Например, такими являются:
— Приказ Министра юстиции Республики Казахстан от 24 декабря 2014 года № 372 «Об утверждении перечня видов заработной платы и (или) иного дохода, из которых производится удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей» (с изменениями от 11.01.2018 г.)
Закон Республики Казахстан от 9 апреля 2016 года № 501- V «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам защиты прав ребенка» (с изменениями от 04.07.2018 г.)
— Приказ Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 5 мая 2015 года № 319 «Об утверждении Правил назначения и выплаты государственных пособий семьям, имеющим детей» // Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 30 июня 2015 года № 11507.
Отдельная группа источников в соответствии со ст. 15 Конституции Республики Казахстан являются общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Республики Казахстан.
Принципы и нормы международного права, относящиеся к регулированию семейных отношений, содержатся в Уставе ООН, Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 года, в Конвенции ООН о правах ребенка от 20 ноября 1989 года. Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 г. (ратифицирована Федеральным законом от 4 августа 1994 г.), Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах и Международный пакт о гражданских правах. и политические права от 19 декабря 1966 года.
В судебной практике при разрешении споров, возникающих из семейных отношений, применяются двусторонние международные договоры о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам. Республика Казахстан является участником двусторонних международных договоров с Албанией, Болгарией, Вьетнамом, Ираком, Йеменом, Италией, Китаем, Швейцарией, Финляндией, Монголией и др.
При применении международно-правовых норм применяется следующее правило: если международно-правовая норма противоречит нормам семейного права Республики Казахстан, применяется международно-правовая норма.[9]
Регулирование общественных отношений, составляющих предмет семейного права, осуществляется как на основе следующих принципов (статья 1. Семейный кодекс Республики Казахстан):
1) принцип защиты семьи, материнства, отцовства и детства в Республике Казахстан государством;
2) принцип последовательного укрепления семьи;
3) построение семейных отношений, основанных на чувствах взаимной любви и уважения;
4) принцип взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов;
5) принцип недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи;
6) принцип добровольного брака мужчины и женщины, а также равенство супругов в семье;
7) принцип решения семейных вопросов по взаимному согласию, приоритет семейного воспитания детей, забота об их благополучии и развитии;
8) обеспечение приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи
9) принцип обеспечения неограниченного осуществления всеми членами семьи своих прав, а также возможность судебной защиты этих прав.
Понятие и виды семейных отношений:
Семья — это круг лиц, связанных правами и обязанностями, вытекающими из брака, родства, усыновления или другой формы принятия детей на воспитание и призванных содействовать укреплению и развитию семейных отношений.[10].
Брак — это добровольный и равноправный союз мужчины и женщины, заключаемый в установленном порядке с соблюдением требований закона, направленный на создание семьи и порождение взаимных семейных прав и обязанностей. Одним из основных условий вступления в брак является «взаимное добровольное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак, и достижение ими брачного возраста» (пункт 1 статьи 12 Семейного кодекса Республики Казахстан) [11].
Брак не допускается между:
1) лицами, из которых хотя бы один состоит в зарегистрированном браке;
2) близкие родственники, родственники по прямой восходящей и нисходящей линии (родители и дети, бабушки и дедушки и внуки);
3) приемные родители и приемные дети и т. Д.
Развод осуществляется в органах ЗАГС, а в некоторых случаях, предусмотренных Семейным кодексом Республики Казахстан (ст. 21-23), в судебном порядке.
Закон предусматривает ограничение права мужа без согласия жены возбуждать дело о разводе во время беременности его жены и в течение года после рождения ребенка.
В случае расторжения брака супруги не имеют права вступать в новый брак до тех пор, пока они не получат свидетельство о разводе из ЗАГСа по месту жительства любого из них.
Согласно действующему законодательству права и обязанности супругов возникают со дня государственной регистрации брака в ЗАГСе [12].
Семейные правоотношения — это социальные отношения, регулируемые нормами семейного права, возникающие в результате брака, родства, усыновления или какой-либо другой формы организации детей, оставшихся без попечения родителей. Семейные правоотношения прекращаются со смертью участников или с наступлением условий, предусмотренных законом (развод, отмена усыновления и т. Д.).
Семейные отношения в большинстве случаев не имеют определенных временных ограничений. [13]
Семейные отношения могут быть разных типов. Классификация семейных отношений проводится по следующим причинам: по содержанию и предметному составу.
По содержанию семейные правоотношения делятся на личные неимущественные и имущественные правоотношения. Имущественные права и обязанности имеют определенное экономическое содержание. Личные права и обязанности такого контента лишены, они возникают в связи с нематериальными выгодами, неотделимы от личности, не подлежат передаче.[14].
По предметному составу можно выделить семейные отношения между членами семьи:
— между супругами (брак, семейные отношения);
— между бывшими супругами;
— между родителями и детьми, усыновителями и усыновленными детьми (родительские отношения);
— между другими членами семьи;
— между опекунами (попечителями) и несовершеннолетними детьми подопечного;
— между приемными родителями и приемными детьми;
— между приемными родителями и органами опеки. Содержание и характер правоотношений регулируются Семейным кодексом Республики Казахстан и другими нормативно-правовыми актами.
[1] Конؚституция Рؚеспублики Казахстан (прؚинؚята нؚа рؚеспубликанؚском рؚеферؚенؚдуме 30 августа 1995 года) (с изменؚенؚиями и дополнؚенؚиями по состоянؚию нؚа 10.03.2017 г.)
[2] Волкова Т. В. О нؚекоторؚых аспектах понؚятия рؚодительских прؚав // Молодой ученؚый. 2017. — №3. — С. 630- 633.
[3] Пчелинؚцева Л.М. Семейнؚое прؚаво Рؚоссии: Учебнؚик для вузов / Л. М. Пчелинؚцева, 2014. — 704 с
[4] Молдакимова Г.В. Прؚоблемы рؚеализации прؚава нؚа воспитанؚие детей отдельнؚо прؚоживающим рؚодителем // Конؚцепт. 2016. — №27. — С.36- 40
[5] Закон Рؚеспублики Казахстан от 2 июля 2018 года № 169- VI «О защите детей от инؚфорؚмации, прؚичинؚяющей врؚед их здорؚовью и рؚазвитию»
[6] Конؚституция Рؚеспублики Казахстан (прؚинؚята нؚа рؚеспубликанؚском рؚеферؚенؚдуме 30 августа 1995 года) (с изменؚенؚиями и дополнؚенؚиями по состоянؚию нؚа 10.03.2017 г.)
[7] Кодекс Рؚеспублики Казахстан от 26 декабрؚя 2011 года № 518- IV «О брؚаке (супрؚужестве) и семье». Семейнؚый кодекс (с изменؚенؚиями и дополнؚенؚиями по состоянؚию нؚа 02.07.2018 г.)
[8] Денؚисенؚко Л.Нؚ. Методологические особенؚнؚости нؚрؚавственؚнؚо- патрؚиотического воспитанؚия младших школьнؚиков // Молодой ученؚый. 2017. — №19. — С. 345- 347.
[9] Бурؚдо Е.В. Общая харؚактерؚистика и особенؚнؚости рؚеализации прؚав и обязанؚнؚостей рؚодителей по воспитанؚию нؚесоверؚшенؚнؚолетнؚих детей в семейнؚом законؚодательстве РؚФ//Бизнؚес в законؚе. Эконؚомико- юрؚидический журؚнؚал. — 2016. — №4. — С. 19- 29
[10] Семейнؚое прؚаво: учеб.для вузов.. / Нؚ. М. Корؚшунؚов; под рؚед. П. В. Алексия, А. Нؚ. Кузбагарؚова, О. Ю. Ильинؚой, 2015. — 334 с.
[11] Евстрؚатова Е. Нؚ. Прؚава- обязанؚнؚости рؚодителей [Текст] // Государؚство и прؚаво: теорؚия и прؚактика: матерؚиалы Междунؚарؚ. нؚауч. конؚф. (г. Челябинؚск, апрؚель 2018 г.). 2018. — С. 147- 149.
[12] Смирؚнؚовская С. И. Понؚятие и виды огрؚанؚиченؚия рؚодительских прؚав // Прؚаво и государؚство : теорؚия и прؚактика. – 2017. — N 7. — С. 71- 75.
[13] Бонؚдарؚенؚко О.А. Прؚава рؚебенؚка: конؚституционؚнؚо- прؚавовой аспект // Юрؚистъ. 2018. — № 1. — С. 72- 76.
[14] Карؚпушинؚа Т. Д. , Ынؚтымаков С. А. Семейнؚое прؚаво. Прؚактикум.— Алматы: Юрؚидическая литерؚатурؚа.— 2016.— 118 с.
