Нормативный акт — акт, содержащий н.п. и принятый в особом порядке государственным органом или уполномоченным на то государством лицом (Европа, Россия).
Признаки:
- результат правотворческой деятельности государства в лице компетентных органов или референдума;
- форма; с этой формой связана юридическая сила акта и место, иерархия;
- По юридической силе все нормативно-правовые акты подразделяются на законы и подзаконные акты.
Закон — нпа, обладающий высшей юридической силой, принимаемый в особом порядке, регулирующий наиболее важные общественные отношения.
Признаки: +
1) законы принимаются только высшими представительными органами государства или самим народом в результате референдума
2) законы не подлежат отмене другими государственными органами, кроме как парламентом, принявшим этот закон
3) законы составляют основу всей правовой системы государства
Законы делятся на 3 группы:
- Конституция – это единый нпа, обладающий особыми юридическими свойствами, посредствам которых народ учреждает основные принципы устройства государства и общества, закрепляет охраняемые государством права, свободы, обязанности человека и гражданина (имеет основополагающий характер, ядро правовой системы, обладает верховенством, стабильностью).
- Конституционные (органические) законы — развивает отдельные положения Конституции и их принятие осуществляется в особом порядке.
- Обычные законы:
- По степени обобщенности: кодификационные — регулируют отношения в определенной сфере общественной жизни; текущие — контролируют определенные ограниченные сферы общественной жизни;
- По отраслям права
- По субъектам: референдумом, законодательным органом, субъектом федерации
Подзаконные акты — изданы на основе и во исполнение закона, не противоречит ему, призваны конкретизировать основные положения закона применительно к определенным общественным отношениям.
Иерархия:
- Указы Президента РФ — высшие по юридической силе, обязательны для населения, не противоречат КРФ, ФЗ: нормативные (содержат н.п.), ненормативные);
- Постановления ( и распоряжения) Правительства РФ: постановление — акт исп.орг.вл., наделенный наиболее широкими полномочиями с целью управления, не содержит норму права; распоряжения — акт применение права, содержит н.п.
- Приказы (акт оперативного управления), инструкции (всегда содержит н.п.), постановления, распоряжения министерств и ведомств.
- Приказы, инструкции, постановления, распоряжения, решения органов исполнительной власти субъектов РФ
- НПА по времени: неопределенный срок, ограниченный
НПА по пространству: федеральные, субъект, подведомственные (местное самоуправление), локальные (предприятия)
