Одним из ярких примеров того, что жизнь в Чеченской Республике постепенно входит в нормальное русло, является развитие спорта, в частности, в Грозном работает школа высшего спортивного мастерства, несколько спортивных секций. Был большой пробел, связанный с печальными событиями 90-х годов прошлого столетия. Чеченский спорт оказался отброшенным назад в развитии на 10-15 лет и предстоит много чего наверстать, но уже сейчас проделана колоссальная работа. Сегодня в Чеченской Республике нет практически ни одного села, где не функционирует спортивный зал. Молодежь предпочитает здоровый образ жизни, занимается спортом, уже явно прослеживается большой потенциал дальнейшего развития спорта.
Спорт в Чеченской Республике имеет серьезные перспективы. Чеченцы – очень спортивный народ, они всегда ценили боевой дух, стремятся быть сильными, крепкими и не любят проигрывать и это очень важно. Глава Чеченской Республики Рамзан Ахматович Кадыров любит спорт, всей душой болеет за спортсменов, которые выступают на спортивных площадках.
На сегодняшний день развитие спорта в Чеченской Республике берет новое направление в спортивном комплексе «Гумс» появились новые тренажеры как для города Гудермес, так и всей республики. В Чечне долгое время не было необходимых условий для занятий гимнастикой. Но вот первая партия. Кольца, брусья, перекладина и многое другое. Такие тренажеры появятся и в других районах. По поручению Главы будут развивать гимнастику, легкую атлетику, велоспорт и некоторые другие виды. Это перспектива, но есть и традиционные направления. Несколько новых тренажеров подарили и гудермесским тяжелоатлетам. Спортивному клубу «Рамзан» содействуют еще и в обустройстве волейбольной площадки. По словам Министра Саламбека Исмаилова знакомые виды спорта как: бокс, борьбу, тяжелую атлетику надо поддерживать, но нельзя забывать о популярных олимпийских видах спорта, где разыгрывается большинство медалей – это гимнастика, плавание и легкая атлетика. В культивации новых видов спорта поможет и перевод более пятидесяти спортивных школ из-под ведомства Минобразования к Минспорту. Планируется усилить их деятельность в районах республики, что позволит на местах готовить профессиональных спортсменов.
Большую роль в развитии спорта, как и других направлений развития республики, играет бюджетная политика. В связи с этим рассмотримОсновные направления бюджетной и налоговой политики Чеченской Республики на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, которые подготовлены в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, статьи 47 Закона Чеченской Республики от 14 июля 2008 года N 39-РЗ «О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Чеченской Республике» в целях составления проекта республиканского бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.
Целями Основных направлений бюджетной и налоговой политики являются описание условий, принимаемых для составления проекта Закона Чеченской Республики «О республиканском бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», основных подходов к его формированию и общего порядка разработки основных характеристик и прогнозируемых параметров республиканского бюджета, а также обеспечение прозрачности и открытости бюджетного планирования.
Задачами Основных направлений бюджетной и налоговой политики являются определение подходов к планированию доходов и расходов, источников финансирования республиканского бюджета, финансовых взаимоотношений с бюджетами муниципальных образований Чеченской Республики.
Основными результатами реализации бюджетной политики в период до 2017 года стали обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Чеченской Республики, оптимизация расходов республиканского бюджета, формирование республиканского бюджета на основе государственных программ, переход к формированию государственных заданий на оказание государственных (муниципальных) услуг физическим и юридическим лицам, совершенствование налоговой системы, межбюджетных отношений.
Бюджетная политика в период 2015 — 2017 годов будет реализовываться на основе бюджетных принципов, установленных Бюджетным кодексом РФ:
Соблюдение принципа единства бюджетной системы Российской Федерации в среднесрочном периоде будет обеспечиваться в том числе за счет применения единой классификации, единых перечней государственных и муниципальных услуг;
Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств получит качественно новое развитие в период 2015 — 2017 годов за счет формирования и исполнения бюджетов на основе государственных и муниципальных программ, что предполагает увязку бюджетных ассигнований и конкретных мероприятий, направленных на достижение приоритетных целей социально-экономического развития.
Реализация принципа эффективности использования бюджетных средств напрямую будет связана с выполнением государственной программы «Обеспечение финансовой устойчивости Чеченской Республики», утвержденной Постановлением Правительства Чеченской Республики от 19 декабря 2013 года N 351. Программа предполагает реализацию мероприятий, направленных на модернизацию бюджетного процесса, в условиях внедрения программно-целевых методов управления, упорядочение структуры управления финансовыми ресурсами публично-правовых образований, повышение функциональной эффективности бюджетных расходов, повышение операционной эффективности деятельности органов исполнительной власти и государственных (муниципальных) учреждений, обеспечение открытости и прозрачности общественных финансов.
Принцип прозрачности и открытости будет подкреплен новыми практиками его реализации, в числе которых регулярная разработка и публикация «Бюджета для граждан».
В рамках реализации Основных направлений бюджетной политики будет продолжена работа по обеспечению проектного структурирования расходов республиканского бюджета на поддержку отраслей экономики в целях повышения эффективности бюджетной политики в сфере национальной экономики путем внедрения процедур проектного управления и перехода к поддержке инвестиционных проектов, обеспечивающих наибольший вклад в достижение целей экономического развития республики.
Реализацию инновационных подходов в бюджетной политике путем внедрения программных методов покажем на примере государственной программы Чеченской республики «Развитие физической культуры и спорта на 2014-2018 годы» (см. приложение 1).
Целями данной программы заявлены следующие:
1. Создание условий, обеспечивающих возможность гражданам Чеченской Республики систематически заниматься физической культурой и спортом;
2. Повышение конкурентоспособности спортсменов Чеченской Республики на российской и международной спортивной арене;
3. Успешное проведение крупнейших спортивных мероприятий.
Для достижения данных целей требует решения ряда задач:
1. Развитие инфраструктуры физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;
2. Содействие вовлечению населения в систематические занятия физической культурой и спортом и повышению доступности и качества предоставляемых физкультурно-оздоровительных услуг;
3. Обеспечение эффективной подготовки спортсменов и команд мастеров по игровым видам спорта к успешному выступлению на официальных российских и международных соревнованиях;
4. Управление развитием отрасли физической культуры и спорта в Чеченской Республике.
Считаем, что, так как это первый опыт республики по составлению таких значительных по объему и содержанию документов – государственных программ, некоторые формулировки данной программы требуют доработки. Так, например, последняя в списке задача реализации программы все-таки не является задачей как таковой. Скорее, это относится к механизму реализации, тому, что определяет решение вышеперечисленных задач и достижение целей.
