Инструменты государственной инвестиционной политики

Инвестиционная политика государства — это совокупность мероприятий, проводимых государством по управлению инвестиционной деятельностью с целью создания наиболее оптимальных условий для активизации инвестиционного процесса.

Государственное регулирование инвестиций направлено на обеспечение максимальной эффективности инвестиционных вложений. В условиях рыночных отношений выделяют прямые и косвенные методы государственного регулирования инвестиционной деятельности, а также административные и экономические средства данного регулирования. К таким средствам можно отнести государственную регистрацию субъектов предпринимательской деятельности, лицензирование, введение квот на экспорт и импорт, управление государственными предприятиями и государственной собственностью и другие. Прямое экономическое воздействие заключается в инвестировании в отдельные территории, отрасли, предприятия, которые по роду своей деятельности не могут выдержать жесткую конкуренцию рынка. Например, в наукоемких отраслях экономики велик риск вложения инвестиций, инвестиционный процесс протекает с интервалами, при этом проекты считаются долгосрочными и зачастую являются достаточно дорогостоящими.

Эффективность государственной инвестиционной политики зависит не только от общего объема инвестиций, но и от того, в какие именно отрасли они были направлены. Инвестиционная политика государства должна обеспечить системный подход к управлению инвестиционной деятельностью, создавая оптимальные условия для активизации инвестиционного процесса. Юзвович Л. И. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИИ // Фундаментальные исследования . 2008. №2. С.101.

Основными задачами государственной инвестиционной политики являются:

— Стимулирование развития отдельных отраслей экономики;

— Обеспечение сбалансированного развития отраслей хозяйствования и экспортного производства;

 — Достижение российской продукции  конкурентоспособного уровня;

 — Реализация важных социальных и экологических программ;

— Регулирование уровнем занятости населения;

 — Обеспечение обороноспособности и безопасности государства.

 В данной работе рассматриваются наиболее интересные инструменты инвестиционной политики государства, а именно:

-Федеральная адресная инвестиционная программа (ФАИП);

-Федеральные целевые программы (ФЦП);

-Ведомственные целевые программы (ВЦП).

ФАИП представляет собой материал, содержащий сведения об объектах капитального строительства, для строительства (реконструкции, технического перевооружения) которых предоставляются средства федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. Перечень объектов, которые финансируются за счет Федеральной адресной инвестиционной программы, формируется исходя из объемов государственных капитальных вложений, направляемых на реализацию федеральной целевой программы и на решение не включенных в эти программы отдельных важных социально-экономических вопросов на основании предложений, одобренных решениями Президента РФ либо Правительства РФ.

 ФАИП используются для разработки прогнозов и программ социально- экономического развития РФ, концепций и стратегий развития на среднесрочный и долгосрочный периоды, государственной программы вооружения, планов и программ военного строительства, схем территориального планирования, проектов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период, а также для иных целей.

Особенности федеральной адресной инвестиционной программы заключаются в следующем:

—  цель создания ФАИП – эффективное управление инвестиционными расходами федерального бюджета;

— структура: программная и непрограммная часть. Программная часть реализуется через федеральные целевые программы (по направлению инвестиции). Все объекты непрограммной части относятся к одному из комплексов: социальный, производственный, или специальный. 

Федеральная целевая программа (ФЦП) — это увязанные по ресурсам и срокам осуществления комплексы научно-исследовательских, опытно-конструкторских, производственных, социально-экономических, организационных и других мероприятий, обеспечивающих решение целевых задач в области государственного, экономического и социального развития Российской Федерации.

Ведомственная целевая программа (ВЦП)-  является документом, содержащим комплекс скоординированных мероприятий, направленных на решение конкретной задачи подпрограммы государственной программы, а также измеряемые целевые индикаторы. Расходы на финансирование государственных капитальных вложений, предусматриваемых на реализацию ведомственных целевых программ, включаются в установленном порядке в федеральную адресную инвестиционную программу.

Ведомственные целевые программы  —  распределение бюджетных ассигнований на осуществление органами государственной власти и органами местного самоуправления государственной политики в установленных сферах деятельности, обеспечение достижения целей и задач социально-экономического развития. Особенности ведомственных целевых программ Российской Федерации:

— направленность на решение конкретной задачи подпрограммы государственной программы Российской Федерации;

— отсутствие деления на подпрограммы;

— мероприятия ведомственных целевых программ не могут дублировать мероприятия других целевых программ.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *