В историческом аспекте перспективное планирование представляло собой разработку планов комплексного благоустройства городов и поселений на 10-15 лет на основе разработанных генеральных планов городов и схем их озеленение и имело большое значение. Планирование на длительный срок давало возможность достичь тех показателей, которые намечались для улучшения качества жизни населения. Это происходило за счёт более рационального озеленения городов, за счёт установления определённых сроков ввода в эксплуатацию новых объектов озеленения, а также за счёт более рационального использования денежного потока на данные мероприятия. Право принимать решения о разработке градостроительного проекта закреплено за органами местного самоуправления. Данное действие происходит в 3 стадии: во-первых, производится тщательный анализ состояния планируемого объекта, затем разрабатывается план по строительству данного объекта, который в конечном итоге претворяется в жизнь. [14].

Основу генерального плана составляют различные карты и схемы размещения тех объектов, которые планируются к реализации. В перечень данных объектов входят

-объекты электро-, тепло-, газо- и водоснабжения население в границах поселения, городского округа;

-автомобильные дороги общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов, входящих в состав поселения, в границах городского округа;

— объекты, относящиеся к области здравоохранения, образования, массового спорта, а также сбора, утилизации и переработки различных типов отходов;

 -иные объекты, размещение которых необходимо для осуществления полномочий органов местного самоуправления поселения, органов местного самоуправления городского округа

Также генеральный план составляют следующие документы:

1) положение о территориальном планировании;

2) карту, на которой отображён план всех объектов, имеющих статус местного значения или же городского округа

3) карту, на которой отображены границы поселений

4) карту, на которой отображены все функциональные зоны поселений или городского округа.[1].

Генеральный план предоставляется в двух видах: в виде карт и в виде текстового документа. Данные материалы взаимодополняют друг друга.

Если генеральный план предоставляется в в виде текстового документа, то в себе он должен содержать следующие сведения:

1) планы, мероприятия комплексного социально-экономического муниципального образования, которые и обусловливают строительство данного объекта;

2) оценку воздействия на окружающую среду данного объекта, а также на всю территорию в целом;

3) сведения, в которых отражено на основании каких причин была выбрана именно эта территория для реализации данного проекта;

4) перечень тех земельных участков, которые в дальнейшем войдут в состав городского поселения;

5)  характеристику, а также подробное описание основных факторов риска возникновения ЧС и т.д.

Благоприятные условия для жизнедеятельности человека – вот главная цель любого градостроительного проекта. Поэтому, когда происходит разработка генерального плана, перед проектировщиком ставится задача максимально близко приблизить созданные условия жизни в городе к уровню обеспеченности объектами социально-бытовой и культурной сфер в крупных городах.

Для реализации подобной задачи необходимо чётко и правильно разработать стратегию территориально-пространственного развития города. Для этого были разработаны следующие принципы: [15]

1) необходимо соблюдать преемственность планировочных решений;

2) необходимо максимально достичь повышенного уровня обеспеченности объектами, имеющие не только социально-бытовое значение, но, культурно-досуговое;

3) очень важно создать свой, индивидуальный облик города. Он должен быть архитектурно современен и эстетически приемлем;

4) создание гуманной городской среды, отвечающей современным нормам жизни и формирующей положительный психоэмоциональный климат в городе;

5) необходимо повысить не только уровень жилищной обеспеченности, но также и улучшить качество экологических показателей городской среды, при этом стремится к концепции безотходного производства и внедрять ресурсосберегающие технологии;

6) упорядочение застройки нежилых зон;

7) соблюдение интересов всех сторона, начиная от отдельного жителя или землепользователя и заканчивая городским сообществом в целом;

8) необходимо оптимизировать и рационализировать транспортную инфраструктуру и использование территорий, отведённых под городские застройки.

Концепция развития генерального плана города должна основываться на комплексном, системном, научном подходе к градостроительному планированию территорий и поселений [13].