Федеральная целевая программа «Государственная граница Российской Федерации (2012-2020 годы)», является логическим продолжением федеральной целевой программы «Государственная граница Российской Федерации (2003-2011 годы)», реализация которой завершилась в 2011 году.
Программа направлена на формирование современной системы защиты и охраны государственной границы, создание благоприятных условий для осуществления внешнеторговой деятельности и международных сообщений путем обустройства объектов пограничной инфраструктуры, в том числе ключевых пунктов пропуска через государственную границу РФ, обеспечивающих международный транзит, экспортные перевозки и воздушное международное сообщение.
Основной целью новой программы является формирование современного облика пограничной инфраструктуры, обеспечивающей надежную охрану государственной границы Российской Федерации и благоприятные условия для осуществления внешнеэкономической деятельности, международных сообщений и приграничного сотрудничества в пунктах пропуска и местах пересечения государственной границы Российской Федерации.
В ходе разработки программы были сформированы новые подходы к обустройству государственной границы РФ, которые предусматривают в части организации охраны и защиты:
применение современных технологий в строительстве объектов пограничной инфраструктуры;
усиление оперативных подразделений пограничных органов; внедрение в оперативно-служебную деятельность автоматизированных систем технического контроля обстановки, современных средств вооружения, военной и специальной техники.
Федеральная целевая программа также предусматривает оснащение пунктов пропуска современным оборудованием, позволяющим ускорить и повысить эффективность пропуска через государственную границу граждан, товаров и грузов; создание отечественных технических средств проведения пограничного и таможенного контроля.
Финансирование федеральной целевой программы «Государственная граница Российской Федерации (2012-2020гг.)» определено в размере 134 млрд. руб., что на 21% больше, чем было затрачено для реализации федеральной целевой программы «Государственная граница Российской Федерации (2003-2011гг.)»
Реализация предыдущей федеральной целевой программы «Государственная граница Российской Федерации» закончилась в 2011г. С 2003г. на обустройство границы было потрачено 110 млрд. руб. Изначально планировалось за 54 млрд. руб. обустроить 1 965 объектов, но из-за удорожания строительных материалов, ужесточения строительных нормативов и требований к пунктам пропуска затраты выросли в два раза, при этом число модернизированных объектов снизилось до 606.
К основным мероприятиям федеральной целевой программы можно отнести:
Проведение ремонта (текущего, капитального) объектов пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации;
Проведение текущего обслуживания объектов пунктов ропуска через государственную границу Российской Федерации;
Для осуществления мероприятий программы из Федерального бюджета Российской Федерации на 2012 год (открытая часть) было выделено 1202,30 млн. руб. В Федеральном бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов запланировано выделение бюджетных назначений: в 2013 году – 5132,56 млн. руб., в 2014 году – 5289,44 млн. руб., в 2015 году – 4155,07 млн. руб.
Оснащение пунктов пропуска современным оборудованием позволит ускорить и повысить эффективность пропуска через государственную границу граждан, товаров и грузов, повысить эффективность действий, направленных на предотвращение расхищения природных богатств, контрабанды, незаконной миграции и наркотрафика, что в свою очередь положительно отразится на образовании новых трансграничных связей и внешнеторговой деятельности между государствами «ближнего и дальнего зарубежья».
В новых условиях функционирования пунктов пропуска административные регионы РФ и сопредельные государства получат широкие возможности для развития международного сотрудничества, которое будет основываться на соображениях экономической рентабельности, обеспечения социальной стабильности и безопасности в рамках конкретного региона и Российской Федерации в целом. Выполнение основных положений федеральной целевой программы позволит своевременно и качественно добиться современного облика пограничной инфраструктуры, обеспечить надежную охрану государственной границы Российской Федерации и создать необходимые благоприятные условия для осуществления внешнеэкономической деятельности, международных сообщений и приграничного сотрудничества в пунктах пропуска и местах пересечения государственной границы Российской Федерации.
