Факторы, влияющие на устойчивость развития сельских территорий

🙂

Скачать текст в WORD

Устойчивое развитие сельских территорий можно рассматривать с двух позиций. Первая заключается в признании реального факта устойчивого развития. Вторая – в достижении устойчивого развития в ходе тех или иных преобразований. Так, понятие «устойчивость» имеет толкование устойчивости как постоянства, не подверженности изменениям, способным выдержать неблагоприятные воздействия. Вместе с тем, данное понятие характеризует возможность иметь состояние равновесия и возвращаться к нему при отклонениях, а также предполагает существование условий для достижения такого равновесия и механизмов его формирования.

Не менее глубокий философский смысл имеет понятие «развитие». Это необратимое закономерное изменение, универсальное свойство материи и сознания. В результате развития возникает новое состояние объекта, новое качество и структура. Различая две форы развития – эволюционную и революционную, выделяют также прогрессивную, восходящую и регрессивную, нисходящую линии развития. Понятие «территория» при исследовании жизни общества приобретает смысл носителя природного, экономического и социального потенциалов, пространственного ресурса, обладающего емкостью, размерностью, морфологией и выступающего в качестве среды жизни и конкретной деятельности людей. Территориальная организация общества проявляется в размещении используемых и созданных обществом объектов, определяемых в качестве его производительных сил. При этом, сельская территория является обширным по занимаемым площадям образованием, имеет в сравнение с городской территорией особые условия формирования своего производственного и социального потенциалов.

По мере развития объективной действительности и научного знания о ней понятийный аппарат обогащается, «образуя диалектические системы категорий», принадлежащие к определенным блокам знаний.

К числу таковых относится устойчивость – термин все шире использующийся как в определении цели деятельности субъектов экономики и управляющихся политических структур, так и в образовательной практике. Оно включается в формулировку тематики научных конференций и в наименования преподаваемых дисциплин. По широте использования в научной и управленческой практике данный термин сопоставим с понятием «инновация». Если устойчивость как понятие отражает цель в состоянии или направлении развития субъекта экономики, в том числе и территориального, то «инновация» определяет метод достижения такой цели.

Несмотря на широкое использование понятия устойчивость вполне оправданна полемика в отношении понимания и принятия основной сущности смыслового значения данного понятия. Подходя к этому традиционно и используя сведения энциклопедического словаря, выявляем необходимость различать устойчивость движения, устойчивость равновесия, устойчивость системы, устойчивость пассивов. Каждое из этих словосочетаний включает смысловые аспекты, весьма необходимые для осмысления всей глубины понятия устойчивость сельских территорий. В трактовке сути устойчивость движения при изучении общественной практики жизнедеятельности важен тот момент, который определяет способность движущейся под действием приложенных сил системы не отклоняться от этого движения при случайных воздействиях. Условия, при которых имеет место такая устойчивость, называют критериями устойчивости, в то время как движение, не обладающее данной способностью, является неустойчивым. Словосочетание устойчивость равновесия обогащает представление об устойчивости тем, что отражает способность системы после незначительного отклонения под действием определенных сил возвращаться в положение равновесия. Это тоже весьма важный момент, характеризующий устойчивость как состояние изучаемого явления.

Трактовка смысла устойчивость системы высвечивает возможность системы восстанавливать исходное состояние под действия специальных мер регулирования. Что касается сущности устойчивости пассивов, то оно оказалось весьма важным в исследовании инвестиционных потоков, необходимых для достижения и сохранения устойчивости первичного уровня субъектов экономики – предприятий, как гарантов устойчивости сельских территорий, поскольку отражает наличие находящейся в обороте суммы постоянной нормальной кредиторской задолженности по условиям их использования к собственным оборотным средствам (например, задолженность поставщиков) – как трактует современный толковый словарь русского языка. Интересно также толкование устойчивости как постоянства, не подверженности изменениям, способным выдержать неблагоприятные воздействия.

Обобщая приведенные смысловые трактовки словосочетаний, включающих понятие устойчивость, выявляем аспекты понимания сущности термина, характеризующие возможность рассматриваемой системы иметь состояние равновесия и возвращаться к нему при отклонениях, а также существование условий для достижения такого равновесия, механизмов его формирования и критериев устойчивости, которые весьма важно определить как для оценки, так и для достижения устойчивости состояния.

Немаловажным является и то, что при анализе состояния любой системы – точечной или территориальной – необходимо различать устойчивость функционирования и устойчивость развития. Первое – это состояние системы, характеризующееся определенной стабильностью, второе – направление, вектор и сохранение направления движения.

Не задаваясь целью всесторонне описать довольно сложную смысловую нагрузку категории устойчивость, обратимся к предметно-объектному обозначению того явления, которое изучается с позиции устойчивости развития. В короткой формулировке объектом изучения, фрагменты результатов которого приводим в данном тексте, выступает сельская территория, предметом – функциональность и динамика еѐ экономической и социальной сфер.

Современные условия рыночной экономики характеризуются использованием капитализма как типа производственных отношений, при котором как в промышленности, так и в сельском хозяйстве субъектом экономики выступают предприятия и люди, являющиеся либо собственниками-держателями капитала, либо наёмными работниками. Третьим действующим лицом выступает государство, имеющее рычаги управления экономикой и социумом.

Первым и решающим фактором устойчивости сельских территорий регионов следует считать рынок как современную экономическую среду и тип реально осуществляемых производственных отношений, именуемых как капитализмом, так и смешанной экономикой. Примечательна оценка ситуации писателем публицистом Айн Рэнд. В ее книге «Капитализм. Незнакомый идеал» дана высокая оценка потенциала капитализма – типа производственных отношений, в чистом виде почти нигде в мире не сохранившегося, поскольку современный капитализм отягощен не всегда адекватным влиянием государственного управленческого аппарата.

Если оценивать ситуацию для России в ключе используемого типа производственных отношений и применительно к происходящему в сельской местности, то оправдано отметить следующее. В Российских регионах динамика протяженных сельских территорий обусловлена, прежде всего, формированием этих современных производственных отношений с их главным признаком – частной собственностью на средства производства. Уходя от социализма с неизбежным преобразованием его в общепризнанный в мировой практике тип общественно-экономического устройства, происходят сложные и не всегда благоприятные изменения. Связанные с этим процессы, происходящие в пределах сельских территорий, с одной стороны, имеют преемственность, предшествующую времени. Данная преемственность обусловлена объективностью условий природной среды, которая влияет на сельские хозяйства – основной вид деятельности в сельской местности, а также реальностью большего или меньшего уровня освоенности территорий. Кроме того, период времени становления нового общественного уклада по историческим меркам весьма невелик – немногим более 25 лет, и это сохраняет до настоящего времени ожидание селянами более существенной помощи государства для поддержки производственной и социальной составляющей сельской жизни, что было свойственно социалистическому типу общественного устройства.

С другой стороны, происходящие в пределах сельских территорий процессы, отражают реальности модифицированного мировой практикой современного капитализма, именуемого смешанной экономикой. Характер изменений проявляется многими параметрами хозяйственной деятельности, управленческой практики и социальной сферы жизни селян.

Устойчивость как важное концептуальное направление развития сформулировано в качестве важной составной части идеологии общества. Речь идет об устойчивости развития многих важных сторон жизни: устойчивое развитие сельских территорий – предмет нашего изучения, устойчивость развития экономики, устойчивость развития образовательной практики.

Идея гармоничного развития природы и общества была сформулирована еще в 1920 году В.И. Вернадским, который употребил термин «устойчивое мировое сообщество», развивая теорию ноосферы или сферы разума, отмечая, что человек как существо социально организованное превратился в великую геологическую силу. Развивая теорию ноосферы, академик Н.Н. Моисеев подчеркивает также, что наступает «постепенное осознание единства человеческих судеб и природы, рождающуюся стремлением увидеть целостную картину процесса мирового развития». Он пишет, что человечество вступило в новую эру своего развития, в которую состоится мучительный и небыстрый процесс выработки новых принципов согласования своих действий и нового поведения людей. Переход в эпоху ноосферы потребует коренной перестройки всего нашего быта, смену стандартов и идеалов.

Сельские территории России обладают достаточным потенциалом для развития и выполнения не только основополагающей производственной функции. Они выполняют и другие функции, формирующие общественные блага, связанные с пополнением демографического, трудоресурсного и культурного потенциала, поддержанием общего экологического равновесия, контролем за обширными малозаселенными территориями.

К сожалению, современная социально-экономическая, экологическая и демографическая ситуация на селе характеризуется комплексом накопившихся проблем. Для перехода к динамичному развитию, тем более для достижения устойчивого развития, необходимо решить по крайне мере те проблемы, которые можно сформировать в четыре ключевые группы:

1) сохранение природного, культурного и духовного наследия;

2) производственно-экономическое развитие;

3) социально-экономическое развитие;

4) политические и институциональные преобразования. Эти 4 группы выделены Н.В. Роговской, М.А. Григорьевым.

Скачать текст в WORD

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *