В настоящее время на территории Мурманской области разработан и реализуется достаточно обширный перечень государственных программ, которые направлены на обеспечение устойчивого социально-экономического развития региона в различных областях жизни. Среди наиболее важных государственных программ, определяющих уровень социально-экономического развития Мурманской области являются: государственная программа Мурманской области «Развитие здравоохранения, утверждённая постановлением Правительства Мурманской области от 30.09.2013 № 551-ПП[1], государственная программа Мурманской области «Управление развитием регионального рынка труда», утвержденная постановлением Правительства Мурманской области от 30.09.2013 № 552-ПП[2], государственная программа Мурманской области «Обеспечение комфортной среды проживания населения региона», утвержденная постановлением Правительства Мурманской области от 30.09.2013 № 571-ПП[3], государственная программа Мурманской области «Развитие образования», утвержденная постановлением Правительства Мурманской области от 30.09.2013 № 568-ПП[4], государственная программа Мурманской области «Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата», утвержденная постановлением Правительства Мурманской области от 30.09.2013 № 557-ПП[5], государственная программа Мурманской области «Развитие рыбного и сельского хозяйства, регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», утвержденная постановлением Правительства Мурманской области от 11.11.2016 № 561-ПП[6], государственная программа Мурманской области «Социальная поддержка граждан», утвержденная постановлением Правительства Мурманской области от 30.09.2013 № 553-ПП[7] и т.д.
Указанные государственные программы содержат в себе комплекс мероприятий, которые необходимо реализовать для достижения целей и задач, которые ставят перед собой органы государственной власти при осуществлении государственного правления в определенной сфере деятельности.
При анализе содержания названных государственных программ можно отметить, что абсолютно каждая государственная программа закрепляет свои цели и планируемые результаты реализации. Среди наиболее общих и значимых являются: развитие человеческого потенциала путем модернизации таких отраслей как образование, здравоохранение, культура; обеспечение комфортной и безопасной среды проживания; формирование городской среды, отвечающей современным требованиям; общественного порядка; обеспечение устойчивого экономического развития таких отраслей как промышленность, сельское хозяйство; проведение политики развития конкуренции среди субъектов рынка; развитие транспортной системы; повышение эффективности государственного и местного самоуправления, в том числе, сбалансированности бюджетной системы.
Каждая из вышеназванных государственных программ имеет сложную структуру, которая включает в себя паспорт государственной программы, паспорта подпрограмм государственной программы, перечень показателей государственной программы, механизм реализации государственной программы, мероприятий государственной программы и т.д.
Отметим, что суть государственной программы составляют ее мероприятия, которые можно рассматривать как механизмы достижения цели самой государственной программы и задач подпрограмм.
Так, к примеру, согласно государственной программе «Развитие здравоохранения» происходит реализация следующих мероприятий: организация медицинской профилактики неинфекционных заболеваний, формирование негативного отношения к потреблению наркотических средств и психотропных веществ, алкоголя, табакокурению; предоставление услуг по оказанию специализированной медицинской помощи, паллиативной помощи; привлечение населения к донорству и т.д.
В рамках корректировки Стратегии социально-экономического развития Мурманской области до 2020 года и на период до 2025 года разработаны и рассмотрены на заседаниях рабочих групп Программно-целевого совета Мурманской области проекты новых государственных программ Мурманской области на следующий пятилетний цикл с 2021 по 2025 год, комплекс мероприятий которых также будет ориентирован на вышеуказанные направления социально-экономического развития. Для этого подготовлена необходимая нормативная правовая база.
Так среди программ
реализация которых была продлена до 2025 года можно назвать государственная
программа Мурманской области «Создание новых мест в общеобразовательных
организациях Мурманской области в соответствии с прогнозируемой потребностью и
современными условиями обучения на 2016 — 2025 годы», утвержденная постановлением
Правительства Мурманской области от 31.12.2015 N 623-ПП.[8]
[1] Постановление Правительства Мурманской области от 30.09.2013 № 551-ПП (ред. от 14.01.2019) «Об утверждении государственной программы Мурманской области «Развитие здравоохранения» // Электронный бюллетень «Сборник нормативных правовых актов Губернатора Мурманской области, Правительства Мурманской области, иных исполнительных органов государственной власти Мурманской области» http://www.gov-murma№.ru, 09.10.2013.
[2] Постановление Правительства Мурманской области от 30.09.2013 № 552-ПП (ред. от 11.01.2019) «Об утверждении государственной программы Мурманской области «Управление развитием регионального рынка труда» // Электронный бюллетень «Сборник нормативных правовых актов Губернатора Мурманской области, Правительства Мурманской области, иных исполнительных органов государственной власти Мурманской области» http://www.gov-murma№.ru, 09.10.2013.
[3] Постановление Правительства Мурманской области от 30.09.2013 № 571-ПП (ред. от 28.12.2018)»О государственной программе Мурманской области «Обеспечение комфортной среды проживания населения региона» //
[4] Постановление Правительства Мурманской области от 30.09.2013 № 568-ПП (ред. от 28.12.2018)
«Об утверждении государственной программы Мурманской области «Развитие образования» // Электронный бюллетень «Сборник нормативных правовых актов Губернатора Мурманской области, Правительства Мурманской области, иных исполнительных органов государственной власти Мурманской области» http://www.gov-murma№.ru, 11.10.2013.
[5] Постановление Правительства Мурманской области от 30.09.2013 № 557-ПП (ред. от 28.12.2018) «Об утверждении государственной программы Мурманской области «Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата» // Электронный бюллетень «Сборник нормативных правовых актов Губернатора Мурманской области, Правительства Мурманской области, иных исполнительных органов государственной власти Мурманской области» http://www.gov-murma№.ru, 09.10.2013.
[6] Постановление Правительства Мурманской области от 11.11.2016 № 561-ПП (ред. от 12.12.2018) «Об утверждении государственной программы Мурманской области «Развитие рыбного и сельского хозяйства, регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» // Официальный интернет-портал правовой информации» http://www.pravo.gov.ru, 17.11.2016,
[7] Постановление Правительства Мурманской области от 30.09.2013 № 553-ПП (ред. от 01.11.2018) «О государственной программе Мурманской области «Социальная поддержка граждан» // Электронный бюллетень «Сборник нормативных правовых актов Губернатора Мурманской области, Правительства Мурманской области, иных исполнительных органов государственной власти Мурманской области» http://www.gov-murma№.ru, 09.10.2013.
[8] Постановление Правительства Мурманской области от 31.12.2015 N 623-ПП (ред. от 29.01.2018) «Об утверждении программы Мурманской области «Создание новых мест в общеобразовательных организациях Мурманской области в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения на 2016 — 2025 годы»