Собственность — не просто вещь и не совокупность материальных благ. Собственность — сложное общественное явление. В нем необходимо различать: объект и субъект собственности; экономическое содержание и юридическую форму.
Объект собственности — это то, что присваивается, т.е. средства производства и результат производства — продукт труда.
Субъекты собственности — это те, кто присваивает объекты собственности.
Экономическое содержание собственности составляют отношения, складывающиеся между субъектами по поводу присвоения объектов собственности. С юридической стороны собственность — это отношения владения, пользования и распоряжения объектом собственности, закрепленное в нормах права.
Право владения — право субъекта собственности на хозяйственное обладание благами. Право пользования — право субъекта применять полезные свойства благ для себя, частично присваивать доход от использования благ. Право распоряжения — право субъекта определять юридическую судьбу объекта собственности, т.е. передача благ в наследство, дарение, уничтожение и т.д. Собственник должен также обладать правом и на защиту своей собственности от экспроприации, от населения ей ущерба.
Таким образом, собственность представляет собой взаимное переплетение экономических и правовых отношений в обществе. Она является одновременно экономической и правовой категорией.
По форме присвоения объектов собственности ее можно подразделить на индивидуальную (собственность граждан), коллективную и государственную.
Индивидуальная собственность выражает отношения присвоения членами общества, предметов потребления для удовлетворения индивидуальных потребностей. Ее объектами являются жилье, предметы домашнего хозяйства и личного потребления, предметы культуры.
Коллективная собственность является общим достоянием коллективов.
Товарищество (общество) объединение, члены которого отвечают по его обязательствам:
-всем своим имуществом — полное товарищество;
-лишь в пределах своей доли капитала общества — товарищество с ограниченной ответственностью.
Акционерное общество (АО) — наиболее распространенная в настоящее время форма коллективной собственности. Для акционерного общества характерно коллективное владение предприятием на основе выпуска и продажи акций.
Кооператив — это добровольное организованное объединение граждан, которые соединяют в общее имущество, принадлежащие им денежные, материальные, интеллектуальные и другие ресурсы для совместного производства товаров и услуг .
Собственность совместного предприятия состоит из средств отечественных и зарубежных фирм. Они образуются в форме акционерных обществ и товариществ с ограниченной ответственностью.
Существенную роль в современной экономике играет государственная собственность. Она распространяется на такие объекты, деятельность которых оказывает решающее влияние на функционирование всего народного хозяйства страны.
Государственная собственность может быть: общенародной (в масштабах всего государства); региональной (собственность отдельных субъектов государства); муниципальной (собственность местных административно-территориальных образований).
С юридической стороны, т.е. по форме права собственности, ее принято делить на частную и государственную.
Частная собственность может принимать различные формы:
— частная индивидуальная трудовая собственность — собственность одного владельца, основанная на его личном труде и труде членов его семьи;
— частная собственность, основанная на применении чужого труда. Выделяют три основных формы такой собственности: рабовладельческую, феодальную, капиталистическую;
— коллективная форма частной собственности.
Разделение капитала АО на определенное число равных долей (акций), которые могут приобретать различные лица, придает акционерной форме частный характер. Вместе с тем, АО по экономической природе является коллективной собственностью.
Государственная собственность может быть представлена разными типами предприятий:
— предприятие, имущество которого является государственной собственностью, управляется государственными органами через своих представителей;
— государственное предприятие, которое передается физическому или юридическому лицу в доверительную собственность (траст) или сдается в аренду; акционерное общество, в создании которого принимает участие государство.
Разгосударствление — это совокупность мер, направленных на устранение чрезмерной роли государства в экономике. Разгосударствление означает снятие с государства функций хозяйственного управления, передачу соответствующих полномочий на уровень предприятий, использование рыночного механизма.
Приватизация — одно из направлений разгосударствления, заключающееся в передаче государственной собственности в частную собственность отдельных граждан и юридических лиц.
Таким образом, различие между приватизацией и разгосударствлением сводится к тому, что приватизация есть коренной процесс трансформации отношений собственности, а разгосударствление охватывает комплекс преобразований существующей хозяйственной системы, направленных на ослабление в ней диктата государства.
Приватизация может осуществляться на основе бесплатной (ваучерной) передачи государственной собственности, выкупа предприятий на льготных условиях, продаже акций, сдачи предприятий в аренду, продажи мелких предприятий с аукциона, по конкурсу и без него.
Цели приватизации:
— формирование слоя частных предпринимателей;
— повышение эффективности работы предприятий и экономики в целом;
— осуществление социальной защиты населения посредством использования средств полученных от приватизации;
— обеспечение конкурентной среды в экономике;
— привлечение иностранных инвестиций.
Недостатки приватизации:
— приватизация проводилась по несовершенному законодательству;
— предприятия продавались по заниженной стоимости, поэтому были получены низкие доходы;
— не был сформирован эффективный слой собственников;
— приватизация сопровождалась падением производства и уровня жизни;
— в результате приватизации произошла концентрация собственности в руках незначительного количества людей.
С окончанием массовой приватизации по прогнозному плану осуществляется приватизация федерального имущества.