Официальные институты, осуществляющие внешнюю культурную политику США

Основным учреждением правительства США, которое является ответственным за реализацию культурной политики, является Бюро по делам образования и культуры, которое находится в ведении Госдепартамента США. Данное Бюро призвано способствовать развитию взаимопонимания между Соединенными Штатами и иными государствами с помощью разработки и осуществления различных международных образовательных программ и семинаров. Кроме того, данное учреждение обеспечивает как развитие на личном, так и на профессиональном, институциональном уровне связей между частными лицами и организациями, находящимися в Соединенных Штатах и за рубежом, в том числе, информирует мировую общественность об американской истории, современном обществе США, культуре и американском искусстве.

Неофициальные механизмы реализации «мягкой силы» США

Кроме этого, бюро по делам образования и культуры выступает с различными инициативами и помогает осуществлению некоторых программ:

Фулбрайтовская программа, которая предоставляет гранты аспирантам, исследователям, преподавателям;

Программы по изучению английского языка, которые создаются отделом программ по английскому языку. Целью программ является содействие взаимопониманию между США и другими странами. Так, зарубежные представительства отдела программ осуществляют поддержку и руководство языковыми программами, которые инициируют посольства и консульства США по всему миру;

Программы для Российской Федерации и стран СНГ, восточноевропейских и балканских стран, которые предусматривают предоставление стипендий и способствуют развитию связей на институциональном уровне:

Соответствующие службы Бюро по делам образования и культуры предоставляют информацию о новых грантах, культурных и образовательных программах по обмену, причем, как для частных лиц, так и для научных, некоммерческих организаций:

Подразделение информации и ресурсов в сфере образования развивает свою популярность и повышает престиж американского высшего образования за пределами США, в том числе, сотрудничает с образовательными организациями США с целью интенсификации международных обменов;

Программы по изучению Соединенных Штатов, которые призваны улучшить знания о США у зарубежных студентов с помощью организации форумов, летних семинаров:

Образовательные партнерские программы, которые нацелены на поддержание контактов между различными американскими и зарубежными учреждениями, прежде всего, в сфере среднего и высшего образования;

Отдел гражданских обменов, который принимает участие в развитии культурных и молодежных программ в сотрудничестве с некоммерческими организациями США;

Программа по защите международного культурного достояния, основной целью которой являются демонстрации ответственности США за сохранение культурных памятников в других странах.

«Мягкая сила»: определение, подходы и роль

Важно добавить, что это далеко не полный перечень программ и инициатив, которые реализует Бюро по делам образования и культуры, совместно с различными общественными организациями и фондами. Кроме всего прочего, Госдепартамент активно принимает участие в развитии программ направленных на укрепление культурных контактов с зарубежными партнерами и способствует популяризации американской культуры через следующие проекты:

1) Инициатива в сфере исполнительского искусства, являющаяся проектов, направленным на обеспечение финансирования бюджетов американских посольств с целью организации гастролей мастеров исполнительского искусства из США в страны пребывания американских дипломатических миссий;

2) Проект «Ритм дороги – американская музыка за рубежом» — программа по организации гастролей американских музыкальных коллективов за рубежом:

3) Обеспечение официального представительства американского современного изобразительного и иных видов искусства, помощь в организации выездных экспозиций американских художников:

4) Проведение кинематографической программы в сотрудничестве с Кинематографической ассоциацией США и иными организациями при поддержке коммерческих структур. Проект направлен на организацию и проведение под патронажем американских посольств различных кинофестивалей, направленных на демонстрацию голливудской классики и независимого кино.

В целом, важно отметить, что финансирование программ Бюро осуществляется за счет и федерального бюджета, и частного капитала. Так, с точки зрения неправительственной поддержке наиболее заметными программами Бюро является Фулбрайтовская программа, программа для иностранных гостей. Что важно, финансирование культурных программ за рубежом порой происходит и через бюджет территориальных бюро Госдепартамента. В целом же, реализация культурно-образовательных обменов ложится на офицеров загранслужбы, в том числе, на рекрутируемых на места национальных сотрудников.

Еще один важный элемент культурной дипломатии США заключается в частных филантропических фондах, которые являются одной из главных опор сферы культуры в США и одним из основных институтов, которые реализуют культурную политику внутри и за пределами США. Подобная ситуация сложилась в силу отсутствия в системе органов власти США культурного ведомства и потому, что федеральные средства, которые выделяются на сферу культуру порой уступают взносам филантропических фондов. В целом, в современных реалиях, институт филантропических фондов является одним из самых важных политических и экономических рычагов воздействия. По мнению экспертов, в настоящее время ничто не приносит американскому капиталу таких устойчивых дивидендов, как филантропическая деятельность.

Мягкая сила во внешнеполитической стратегии США

Вместе с этим, можно выделить сразу три основных направления, по которым действуют основные филантропические фонды США:

1) разработка целей и направлений внешнеполитического курса США на современном этапе, стратегии и тактики их достижения в будущем;

2) идеологическое обоснование и социально-экономическое оправдание поставленных задач, в том числе, пропаганда в качестве целей, отвечающих интересам американского народа;

3) подготовка, отбор, расстановка собственных кадров для осуществления глобальной политики США.

Так, филантропические фонды и различные спонсорские учреждения стали своеобразной базой для различных организаций, базой, которая включает независимые научно-исследовательские и общественные организации, совместно финансируемые и управляемые и определяющие условия, рамки для формирования долгосрочного внешнеполитического курса США. Так, одним из главных мотивов филантропии является стремление сократить налоги на сумму пожертвований. Таким образом, подобные организации США, действуя во всемирном масштабе и являясь действенным инструментом культурной политики США представляют собой достаточно мощные инструменты американского влияния за пределами США. К тому же, деятельность данных организаций отражает как прямые, так и косвенные интересы представителей деловой элиты, национальных интересов государства.

К началу 21 века в Америке насчитывалось свыше 34 тысяч благотворительных организаций и фондов. К крупнейшим относятся знаменитые фонды Форда, Лилли, Рокфеллера, а также Карнеги. Все вышеперечисленные фонды действуют не только в национальных масштабах, но и в мировых и относятся к категории «общецелевых».

Из-за сокращения финансирования со стороны государства в период правления Дж. Буша мл., культурная сфера США получала средства в основном от американского бизнеса. Поэтому можно сказать, что искусство и культура в США вынуждены ориентироваться на поддержку предпринимателей, нежели правительства.

В 2009 года благотворительные фонды Америки сократили объемы финансирования на филантропию из-за глобального экономического кризиса. Так как все проекты реализуются за счет полученных инвестиций, а из-за кризиса многие понесли огромные убытки и их баланс оказался отрицательным необходимой мерой стало сокращение расходов на благотворительность.

Говоря об официальных институтах реализации «мягкой силы» во внешней политике США стоит обратить внимание на Конгресс США, именно этот орган формирует законодательную базу, которая обеспечивает успешное функционирование внутренней и внешней политики в культурной сфере. Конгресс учреждает крупнейшие государственные организации в области науки, культуры и искусства. В качестве примера можно привести такие организации как: Национальный фонд искусств, Национальный фонд гуманитарных наук, Национальная галерея, Смитсоновский институт. Эти учреждения организовывают международные культурные обмены и организовывают различные выставки. А также Конгресс занимается утверждением бюджета, предназначенного для финансирования культуры.

Стоит отметить, что важную роль в осуществлении внешней культурной политики США играют также неправительственные организации (НПО). НПО на международной арене выступаю в защиту американских национальных интересов и способствуют созданию положительного образа США в мире.

Филантропические фонды являются одним из важнейших инструментов реализации политики «мягкой силы» США. Они играют ключевую роль в развитии университетов и образовательных учреждений, а значит способны продвигать программы образовательных и культурных обменов.

Культурная политика США

Подводя итог, можно сказать, что филантропические фонды являются главным финансовым спонсором сферы культуры, т.к. средства федерального бюджета, выделяемые на культурную область, часто сильно уступают спонсорским взносам фондов.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *