Советское физкультурное движение непрерывно развивалось. Выполняя постановления Центрального Комитета КПСС и Совета Министров СССР от 9 янв. 1959 «О руководстве физической культурой и спортом в стране», они активно борются за дальнейшее массовое развитие физической культуры и спорта, повышение мастерства советских спортсменов и завоевание ими мировых спортивных достижений[1].
Королева Л.А. пишет, что : «К середине 1960-х гг. в СССР усугубилось социально-экономическое положение в стране. Особенно очевидны стали кризисные тенденции в сельском хозяйстве. На мартовском пленуме ЦК КПСС была предпринята очередная попытка разработать эффективную аграрную политику, включавшую в себя увеличение инвестиций в сельское хозяйство и параллельно стимулирование производительности труда. Соответственно сельское население требовало к себе особого подхода, в том числе в сфере физической культуры и спорта»[2].
21 мая 1965 г. президиум ЦС Союза спортивных обществ и организаций СССР принял постановление «Об улучшении массовой физкультурно-оздоровительной и спортивной работы среди сельского населения, в связи с постановлением мартовского пленума ЦК КПСС ˝О неотложных мерах по дальнейшему развитию сельского хозяйства СССР˝». В августе 1966 г. КПСС и Советское правительство утвердили директиву развития физкультурно-спортивного движения, где определялась приоритетная задача — придать физической культуре всенародный характер.
Безрядин Д.Н. указывает, что: «В свете принятых документов в большинстве союзных республик состоялось обсуждение вопроса о мерах улучшения работы по физической культуре и спорту в сельских районах и коллективах физической культуры. Это дало возможность сельским добровольным спортобществам решить целый ряд кардинальных организационных и материальных вопросов» [3].
В коллективах физкультуры и районах обществом «Кайрат» Казахской ССР в 1965 г. были проведены массовые соревнования и спартакиады, предшествовавшие финалу IV Спартакиады профсоюзов, в которых приняло участие более 400 тыс. сельских физкультурников. Была проведена III летняя Спартакиада учащихся средних специальных учебных заведений сельского хозяйства и II республиканская спартакиада физкультурников сельских районов. В 1965 г. в обществе было подготовлено 23 мастера и кандидата в мастера спорта СССР, 521 спортсмен первого разряда и более 120 тыс. спортсменов массовых разрядов[4].
Алферьев А.Е. пишет, что: «Впервые в СССР в 1965 г. в колхозе «Тевине» Юрбаргского района Литовской ССР были проведены республиканские соревнования сельских механизаторов, в которых участвовало около 80 человек лучших механизаторов республики. Им предшествовали соревнования в колхозах, совхозах и 28 районах. Сельские механизаторы соревновались в стрельбе, метании гранаты, легкоатлетическом кроссе и за право называться лучшим по овладению трактором и вспашке земли» [5].
Таким образом, в союзных республиках СССР физкультурно-спортивное движение начало активнее развиваться в результате принятых документов 1965-1966 г. Появляются новые формы физкультурно-спортивной работы.
Совершенно очевидно, что провалы 90-х годов не могли не сказаться на спортивной отрасли: она серьезно пострадала. В середине 90-х годов критическое положение наблюдалось в вопросах финансирования физкультуры и спорта, в частности, подготовки сборных команд страны. До 1999 года недостаточное финансирование из федерального бюджета на ремонт и реконструкцию спортивных объектов привело к невозможности эксплуатации многих из них. Прекратилась и организация учебно-тренировочных сборов на российских спортивных базах и центрах. Многие сильные спортивные команды уехали тренироваться за границу. Федерации по различным видам спорта, получив полную самостоятельность, не смогли в полной мере обеспечить развитие видов спорта без поддержки государства. Сказалось это и на международных спортивных уровнях и на олимпийском движении[6].
В 1999 году «Основы законодательства Российской Федерации о физической культуре и спорте» были изменены. Прежде всего, скорректированы позиции в установлении правовых, организационных, экономических основ деятельности физкультурно-спортивных организаций, определении принципов государственной политики в области физкультуры и спорта. Таким образом, появился очередной документ от 29 апреля 1999 г. №80-ФЗ «О физической культуре и спорте в РФ».
Нельзя не отметить тот факт, что во властных структурах самого высокого уровня серьезно стали задумываться и говорить о детском спорте и детском оздоровлении. 16 декабря 1999 г. прошло заседание Правительства, посвященное развитию детско-юношеского спорта в стране. После этого заседания Госкомспорт России, Минобразование и Минздрав России разработали Межведомственную программу развития детско-юношеского спорта, а в 2002 г. представили на утверждение Правительства РФ подпрограмму «Физическое воспитание и оздоровление детей, подростков и молодежи в Российской Федерации» (2002-2005 гг.) в рамках Федеральной целевой программы «Молодежь Российской Федерации» (2001-2005 гг.).
В 2000 г. был разработан проект Концепции развития физкультуры и спорта на период до 2005 г., который был одобрен Распоряжением Правительства РФ от 29 октября 2002 №1507-р. В Концепции были определены цель, задачи и принципы развития отечественных физкультуры и спорта. Также документ представил основные направления государственной политики в данной сфере: развитие спорта высших достижений, усиление государственного регулирования и управления физической культурой и спортом, формирование региональной политики в сфере физической культуры и спорта, формирование нормативных правовых и организационно-экономических механизмов привлечения и использования внебюджетных источников финансирования, развитие инфраструктуры (спортивных сооружений, центров подготовки и спортивных баз) для занятий физической культурой и спортом в соответствии с программами развития физической культуры и спорта всех уровней, предоставление детям, инвалидам и людям старшего поколения льготных условий для занятий физической культурой и спортом, стимулирование привлечения инвестиций на развитие физической культуры и спорта.
Правительство время от времени возвращалось к вопросам оздоровления детей посредством физкультуры и спорта и спортивной работы среди молодежи.
П.А. Виноградов указывает, что: «Органами государственной власти РФ в рамках бюджетного процесса, сформировано нормативное правовое поле в сфере физической культуры и спорта, определены полномочия, введены стандарты – федеральные стандарты спортивной подготовки по видам спорта(ФСС) и образовательные стандарты (программы предпрофессиональной подготовки ОС), разработаны и осуществлены мероприятия по внедрению в образовательные программы подготовки специалистов, в соответствии с общероссийским классификатором специальностей по образованию OK 009-2016 и единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, по разделу «Квалификационные характеристики должностей работников в области физической культуры и спорта», реализуется Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года и федеральная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016-2020 годы, реформируется система физической культуры и спорта»[7] . К середине 80-х годов, спорт стал огромным сегментом финансового мирового рынка. Спортивные сооружения, инфраструктура, оборудование, технические средства, экипировка и т.д. это не только финансовые вложения в строительство, эксплуатацию, создание и производство, но и постоянное финансовые вложения в их совершенствование по мере достижения спортсменом все новых и новых результатов. Еще 10 лет назад с момента распада СССР, Россия была поставщиком человеческого материала на этот рынок, что продолжается в определенной степени до сих пор. Потому что основной Календарь соревнований проводится международными организациями, где все финансовые потоки определены между организаторами и участниками и основное спортивное производство размещено за пределами России.
[1] Энциклопедический словарь по физической культуре и спорту. Том 2. Гл. ред.- Г. И. Кукушкин. М., ‘Физкультура и спорт’, 1962. 388 с
[2] Королева Л.А. Развитие физической культуры и спорта в сельских районах в СССР в середине 1960-х гг // Аллея науки. 2018. Т. 2. № 2 (18). С. 172-174.
[3]Безрядин Д.Н. Элементы механизма правового регулирования/Д.Н. Безрядин//Современные концепции развития науки. Сборник статей Международной научно-практической конференции. 2015. С. 38-41.
[4] Алферьев А.Е. Развитие физической культуры и спорта//NovaUm.Ru. 2017. № 5. С. 31-34.
[5] Иванов В. Д., Смирнова В. З., Райн М. А. Проблемы правового регулирования физической культуры и спорта в Российской Федерации // Физическая культура. Спорт. Туризм. Двигательная рекреация. – 2017. – Т. 2. № 2. – С. 108-111.
[6] Bулаx, М.Г. Конституционные основы физической культуры и спорта /М.Г. Bулаx.- М. : Пресс,2012.
[7] Сведения о физической культуре и спорте: общее количество объектов спорта в Российской Федерации (2000-2011 гг.) / Физическая культура и спорт в Российской Федерации в цифрах (2000-2012 гг.) / авт. сост.: П.А. Виноградов, Ю.В. Окуньков; под общ. ред. В.Л. Мутко. – М.: Советский спорт, 2013. – С. 47.
